南京麒麟科技创新园

• 【建邺区招商】建邺央企项目签约深化区域经济合作新格局

  初春时节，2024年，在南京市国际博览中心举办的建邺区央企对接合作签约仪式上，多个央企项目集中签约落地，同时新入驻企业领取营业执照。这一活动标志着建邺区招商引资取得显著成果，作为南京市现代化建设的核心展示窗口，该区通过多年改革积累的"城、产、人"优势正加速释放，吸引高端要素集聚，为区域高质量发展注入新动能。建邺区的招商引资举措充分体现了其开放包容的营商环境，持续推动经济结构优化升级。 一、事件核心内容与背景描述 南京市建邺区央企对接合作签约仪式集中签约了中建环境华东分公司、中广核新能源江苏总部、中海石油气电集团江苏分公司、中元国际（南京）设计研究院和中咨工程管理咨询有限公司五个项目，同时长江三峡集团江苏能源投资有限公司、中化粮谷有限公司、中工资源贸易有限公司、国能朗新明南京环保科技有限公司四家企业完成入驻并领取营业执照。此次签约活动是建邺区招商引资战略的重要环节，旨在巩固其在金融科技领域的领先地位。建邺区作为南京市的重要发展节点，近年通过系统化政策支持，不断优化投资环境，该活动反映了区域经济合作深化趋势。参考南京市人民政府官网信息，此类签约强化了产业链布局，助力打造现代化经济体系基础。 二、签约项目概述与相关意义 五个央企项目的签约落地聚焦环保建设、新能源开发和产业管理等领域，例如中建环境华东分公司涉及城市生态治理，中广核新能源则强调清洁能源应用。这些项目的引入促进了南京市建邺区产业升级转型，通过与央企合作，加速了技术创新和市场拓展。依据江苏省工业和信息化厅的公开信息，此类合作有助于构建绿色低碳发展模式，提升区域竞争力。项目落地的意义在于强化建邺区的经济引擎功能，同时推动南京市整体产业融合，为周边区域创造协同效应。签约不仅响应了国家关于高质量发展战略要求，还体现了建邺区以市场化机制带动创新驱动的成效。通过这些项目，建邺区夯实了其在数字经济中的骨干作用，避免数据过度强调的前提下，突出产业生态优化带来的长期效益。 三、新入驻企业情况及对区域经济的影响 四家新企业涉及能源、粮食供应和贸易等领域，如长江三峡集团江苏能源投资有限公司专注可再生能源投资，中化粮谷有限公司则聚焦农业供应链优化。这些企业入驻强化了建邺区的高端资源吸引力，通过营业执照的领取，企业可快速融入本地经济体系。参考南京市建邺区商务局发布的报告，新企业带来了就业岗位和技术溢出效应，推动消费中心建设和商圈发展。这种入驻模式促进了建邺区在消费商业综合体的加速集聚，例如河西·建邺商圈正成为关键增长极。影响上，它提升了建邺区在江苏省内经济辐射力，同时优化人口结构，为区域提供持续活力基础。这些变化得益于建邺区多年积累的服务平台和金鱼嘴基金街区创新机制，确保企业落地即发挥潜能。 四、建邺区整体发展优势分析 南京市建邺区的比较优势在"城、产、人"方面充分展现：城市功能上，"城市客厅"定位初具雏形，成为长三角高端要素集聚地；产业生态方面，深耕"金融+数字经济"，依托优质产业载体和专业化服务形成竞争优势，支撑未来发展；人口素质上，新兴产业导向每年吸引大量高学历年轻居民流入，优化人口结构。根据南京市规划和自然资源局公开数据，建邺区的主城面积最大、品质最优，强化了招商引资的基础设施保障。优势积累源于"十三五"时期的改革成果，包括金鱼嘴基金街区的双擎驱动机制和消费中心建设加速推进。这些因素推动建邺区成为江苏省现代化成果的集中展示平台，体现了区域一体化趋势，确保高质量发展可持续性。 五、未来发展前景与区域战略展望 展望未来，南京市建邺区将继续深化央企合作，拓展招商引资网络，打造创新驱动型经济生态。基于江苏省发展战略规划，建邺区将优化市场化服务机制，推动产城融合升级，强化南京市在长三角一体化中的核心作用。潜在机遇包括加速新能源和数字经济转化应用，同时应对挑战如市场竞争优化。建邺区的增长前景指向开放共享模式，通过创新创业平台激发新活力，为区域创造长远价值。该区的发展战略强调法治化和专业化结合，确保招商引资成果惠及周边区域，贡献于国家高质量增长蓝图。这一过程将巩固建邺区作为发展磁石的角色，实现可持续发展目标。

  2025-07-07

• 【南京招商】溧水金属材料特色产业基地再添新军 云海金属二期项目开工建设

  南京市溧水区金属材料特色产业基地招商引资工作取得重要进展，全球轻金属材料领域领军企业云海金属集团二期项目正式开工建设。该项目的落地将进一步完善区域产业链布局，提升金属材料产业集群竞争力，为当地经济发展注入新活力。 （一）作为云海金属在溧水区东屏街道整体布局的关键环节，二期项目专注于镁铝合金精密铸件生产，产品将广泛应用于交通工具、3C电子及航空航天等领域。据了解，云海金属溧水项目总投资约26亿元，分三期推进建设。其中，一期项目已完成高性能半连续铝合金铸棒、铝合金回收加工、汽车轻量化型材挤压等生产线建设，目前正处于设备调试阶段，为后续投产奠定基础。 （二）云海金属作为溧水区首家本土上市企业，在轻金属材料研发与制造领域拥有完整能力，其镁、铝、锶等主要产品市场份额位居全球前列。该企业的持续投入与发展，不仅巩固了自身行业领军地位，也充分发挥了龙头企业的带动作用，推动溧水区金属材料特色产业基地向高端化、集群化方向发展。此次二期项目的开工，标志着企业在溧水的战略布局进入新阶段，将进一步提升区域在轻金属材料领域的核心竞争力。 （三）溧水区金属材料特色产业基地是国家火炬特色产业基地，目前已形成高品质金属、高性能纤维、特种工程塑料和光电四大材料领域协同发展的产业格局。基地内集聚了120余家重点企业，近三成企业被认定为国家高新技术企业，构建了较为完善的产业链体系和创新生态。随着云海金属等龙头企业项目的逐步落地投产，溧水区金属材料产业将在技术创新、产能规模和市场拓展等方面实现新突破，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【南京招商】首届海峡两岸集成电路产业对接会在南京深化产业协作

  2023年，首届海峡两岸集成电路产业协调发展对接会在南京市浦口区举办。活动以促进两岸产业协同创新为目标，通过政策解读、项目对接、技术交流等形式深化招商引资，推动南京浦口与台湾地区在集成电路领域的资源整合，助力构建优势互补的产业发展新格局。浦口凭借产业链优势吸引众多企业落户，台湾依托成熟产业生态积极参与，双方共同探索高质量发展路径。 （一）浦口集成电路产业基础与集聚效应 南京市浦口区紧抓国际半导体产业转移机遇，通过优化营商环境、完善配套设施等举措，吸引凯鼎电子、天水华天、华瑞微等重大项目落地。目前已形成覆盖设计、制造、封测、配套的完整产业链，集聚了产业链上下游多家企业，总投资规模显著，成为江苏乃至全国重要的集成电路产业集聚区。区域内创新平台与产业园区协同发展，为企业提供从技术研发到成果转化的全流程支持，进一步增强了产业吸引力和竞争力。 （二）台湾集成电路产业生态与合作潜力 台湾集成电路产业经过多年发展，构建了涵盖芯片设计、晶圆制造、封装测试等全环节的产业体系，在先进制程、特色工艺及产业人才培养方面积累了丰富经验。其产业生态呈现技术密集、分工协作紧密的特点，拥有一批在全球市场具有影响力的企业，在物联网芯片、集成电路新材料等细分领域具备技术优势。此次对接会为台湾企业进入大陆市场搭建了桥梁，有助于实现两岸产业资源的优势互补。 （三）对接会核心内容与产业协同成果 活动期间，行业专家围绕“AI芯片技术及发展趋势”作主题报告，分析人工智能时代芯片产业的技术突破方向与市场需求。来自台湾的企业家代表聚焦物联网芯片设计、集成电路新材料研发等领域分享实践经验，探讨技术创新与产业应用的结合路径。众多创投机构、创新型企业及高新技术企业代表参与研讨，就产业链上下游合作、资金支持、市场拓展等议题达成多项共识，为后续项目落地与技术合作奠定基础。 （四）两岸产业合作的意义与未来展望 此次对接会的举办，是落实两岸经济合作框架的具体举措，有助于推动南京浦口与台湾地区在集成电路产业领域形成“设计-制造-封测-应用”的协同发展模式。通过加强技术交流与人才互动，双方可共同应对全球半导体产业挑战，提升产业链供应链韧性。未来，两地将进一步深化在关键技术研发、产业标准制定、市场资源共享等方面的合作，助力长三角集成电路产业集群建设，为两岸经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-07

• 【南京招商】南京举办首届金融科技应用场景发布大会 共探产业发展新路径

  2023年，南京首届金融科技应用场景发布大会在建邺区金鱼嘴基金街区召开。大会以金融科技应用场景创新为核心，聚焦前沿技术展示、产业趋势探讨及招商引资合作，吸引了建邺区相关部门、园区负责人及众多金融机构、金融科技企业代表参与，为区域金融科技产业发展注入新动能。 （一）搭建产业交流平台，共话技术融合趋势 金融科技作为推动金融行业转型升级的重要力量，其发展离不开技术创新与产业协同。本次大会围绕大数据、人工智能等前沿技术如何拓宽金融服务边界展开深入探讨，与会代表普遍认为，技术驱动下的金融创新需兼顾效率提升与风险防控。现场展示了多个金融科技领域的创新模式，涵盖智能风控、数字化金融服务等应用场景，为行业提供了可借鉴的实践案例。建邺区作为南京金融产业集聚区，此次大会的举办旨在搭建政产学研用交流平台，促进技术成果与金融需求精准对接，助力金融科技产业实现规模化、集约化发展。 （二）强化智力资本支撑，深化招商引资合作 为推动金融科技产业高质量发展，大会现场聘任了一批金融科技赛道产业专家，为区域产业规划与项目落地提供智力支持。这些专家涵盖经济研究、金融监管、资本运作等多个领域，将在产业政策制定、技术创新方向、企业培育等方面发挥专业作用。同时，招商引资成果显著，多家头部金融科技企业与南京江东商贸区签订意向合作协议，内容涉及技术研发、场景共建、人才培养等多个领域。此举将进一步完善建邺区金融科技产业生态，吸引更多优质资源向区域集聚，助力形成“技术+资本+场景”的协同发展格局。 （三）聚焦场景落地应用，引领行业规范发展 大会上，多家金融机构发布了各自的金融科技应用场景，涉及普惠金融、绿色金融、供应链金融等多个领域，展现了金融机构借助科技手段提升服务质效的实践成果。例如，部分机构展示了基于大数据的小微企业信用评估模型，有效解决了传统信贷服务中信息不对称问题；还有机构通过人工智能技术优化投资决策流程，提升了资产配置效率。此外，行业专家围绕《金融科技应用场景及其监管形势》主题作主旨演讲，深入分析当前金融科技应用中的机遇与挑战，强调在鼓励创新的同时需健全监管框架，推动行业规范健康发展，为金融科技在合规前提下实现可持续创新提供了思路。 作为南京金融科技产业发展的重要载体，建邺区近年来持续优化产业政策环境，金鱼嘴基金街区等平台已吸引大量金融及科技企业入驻。此次首届金融科技应用场景发布大会的召开，不仅是对区域产业发展成果的集中展示，更是推动金融科技与实体经济深度融合的重要举措，将为南京建设区域性金融中心注入新的活力。

  2025-07-07

• 【栖霞区招商】南京栖霞22条新政打造创新引领极 聚力三大突破

  2023年，南京市栖霞区召开打造创新引领极推动高质量发展大会，发布"栖霞创新创业22条"新政，聚焦创新企业集群培育，以紫东科创大走廊为主抓手，发挥"一核一城一带一区"综合优势，通过强化招商引资和政策扶持，全力打造区域创新引领极，推动高质量发展实现新跨越。 （一）战略定位与区域发展优势 南京市"十四五"规划明确将紫东地区定位为"创新引领极"，与主城、江北新区、南部片区共同构成南京城市功能布局"一核三极"的重要组成部分。栖霞区作为紫东地区的核心板块，依托紫东核心区、仙林大学城、G312产业创新带、经济技术开发区"一核一城一带一区"的空间布局，形成了创新资源集聚、产业基础扎实、人才供给充足的发展优势。紫东科创大走廊作为区域创新发展的主抓手，串联起高校院所、产业园区和创新平台，为科技创新和产业升级提供了广阔空间。栖霞区将紫东地区建设作为应对发展挑战、拓展未来5年至10年发展空间的关键举措，通过优化区域创新布局，提升资源配置效率，加快形成具有核心竞争力的创新产业生态。 （二）创新主体培育与三大突破方向 栖霞区以培育一流创新主体为目标，明确了三大突破方向。在优质企业培育方面，着力推动独角兽、瞪羚企业以及国家和省级"单项冠军"企业数量增长，支持民营企业做大做强，提升产业链核心竞争力。在高新技术企业发展方面，通过完善培育体系、加强政策支持，推动高新技术企业数量实现显著增长，总量位居全市前列，强化科技创新对产业发展的引领作用。在新型研发机构建设方面，加快科技成果转化和企业孵化，推动新型研发机构孵化企业数量大幅提升，促进创新链与产业链深度融合。通过这三大突破，栖霞区旨在构建多层次、梯队化的创新企业集群，夯实创新引领极的产业基础。 （三）政策保障与招商引资举措 "栖霞创新创业22条"新政从创新主体培育、创新平台建设、人才引育、要素保障等多个方面提供支持。在招商引资方面，栖霞区围绕主导产业和战略性新兴产业，制定精准招商策略，吸引一批技术领先、带动性强的重大项目落地。同时，优化营商环境，简化审批流程，为企业提供全生命周期服务。整合"一核一城一带一区"的资源优势，推动仙林大学城的人才智力资源、经开区的产业承载能力、G312产业创新带的空间拓展潜力与紫东核心区的创新要素配置功能有机结合，形成协同发展合力。通过强化政策落实和要素保障，栖霞区正在将创新政策优势转化为发展动能，推动创新引领极建设取得实效。

  2025-07-07

• 【南京招商】江苏-加州贸易投资合作交流会南京举办聚焦生物医药环保领域

  近日，江苏-加州贸易投资合作交流会在南京成功举办。活动由江苏省商务厅、江苏省外办、美国加州州长商务与经济发展办公室、加州湾区委员会共同主办，以生物医药与环保产业为核心议题，旨在深化两地经贸联系，推动招商引资与项目合作，来自中美双方政府部门、开发区、科研机构及企业代表通过线上线下方式参与。 （一）深化合作的重要节点。2023年是江苏省与美国加利福尼亚州建立友好省州关系10周年，也是江苏省加入商务部牵头的中国省与美国加州贸易投资合作联合工作组8周年，同时为江苏省商务厅在加州设立经贸代表处15周年。自建立友好关系以来，两地依托各自产业优势，在贸易、投资、科技、环保等领域开展了广泛合作。江苏省作为中国经济大省，制造业基础雄厚，开放型经济特色鲜明；加利福尼亚州是美国经济第一大州，在高科技、生物医药、环保等领域具有全球领先地位。多年来，两地贸易额稳步增长，双向投资项目持续增多，合作机制不断完善。此次交流会的举办，既是对过往合作的总结，也是对未来发展的规划，为两地深化务实合作提供了重要平台。 （二）聚焦重点产业的深度对话。交流会上，来自中美双方政府部门、行业机构的代表出席并致辞，强调了江苏与加州在经贸领域的互补性及合作潜力。与会嘉宾指出，生物医药与环保产业是当前全球经济发展的重点方向，也是两地具有显著优势的领域，加强这两大产业的合作，有助于实现资源共享、优势互补，推动产业链升级。在专题讨论环节，双方企业及科研机构代表围绕生物医药领域的创新研发、成果转化、市场准入，以及环保产业的技术应用、绿色转型、政策标准等议题展开深入交流。部分企业现场介绍了合作意向，探讨了在研发合作、技术引进、市场拓展等方面的具体路径，为后续项目对接奠定了基础。 （三）政企协同推动务实合作。江苏省生态环境厅、江苏省外办，以及江苏省商务厅合作处、开发区处、外贸处、外经处相关负责人参加会议，与美方代表就政策支持、服务保障等方面进行沟通。作为主办方之一，江苏省商务厅表示将持续优化营商环境，为两地企业合作提供政策指导、项目对接等服务，支持江苏企业赴加州投资发展，同时吸引加州企业来江苏兴业。加州湾区委员会等机构代表也表示，将积极推动两地企业互访，搭建常态化交流平台，促进信息共享与资源整合。此次交流会的成功举办，进一步密切了江苏与加州的经贸联系，为两地在生物医药与环保产业的合作注入新动能，也为中美地方经贸合作发挥了积极示范作用。

  2025-07-07

• 【南京招商】航空航天精密制造技术交流会南京举办 助力产业创新升级

  2021年，为提前预热南京创新周，扎实推进智能制造和高端交通装备主导产业发展升级，提升企业技术创新能力并深化招商引资，航空航天精密制造技术交流会暨EMAG中德先进制造联合研究中心开放日活动在南京浦口经济开发区紫峰研创中心举办。活动汇聚航空航天相关高校院所、智能制造领域企业代表等百余人参与，通过专题报告、技术交流等形式，推动产学研协同创新与产业高质量发展。 （一）作为南京创新周的重要预热活动，此次交流会聚焦航空航天精密制造领域前沿技术与产业需求，旨在搭建高端交流平台，促进产业链上下游资源整合。南京浦口经济开发区作为活动举办地，近年来持续优化营商环境，围绕智能制造、高端装备等主导产业强化招商引资，吸引了一批优质企业和研发机构落户，为区域产业转型升级注入动能。活动的举办进一步凸显了南京在推动先进制造技术研发与应用、构建现代化产业体系方面的积极探索。 （二）活动由江苏省产业技术研究院精密与微细制造技术研究所、南京航空航天大学浦口先进制造研究院和南京浦口经济开发区管理委员会共同主办，埃玛克（中国）机械有限公司太仓分公司承办，海克斯康测量技术（青岛）有限公司协办，体现了“政产学研用”协同推进的特色。现场同步举行EMAG中德先进制造联合研究中心开放日活动，该中心依托中德双方在先进制造领域的技术优势，致力于精密加工技术研发、人才培养与成果转化，为企业提供技术支撑和解决方案，助力提升航空航天制造领域的自主创新能力。 （三）交流会上，航空航天精密制造领域专家围绕行业技术发展趋势、关键核心技术突破等内容作专题报告，深入探讨精密加工工艺、智能装备研发、质量检测技术等热点问题。来自高校院所的科研人员与企业代表就技术瓶颈、合作方向等进行了深入交流，达成多项合作意向。此次活动的举办，不仅为行业搭建了技术交流与合作的桥梁，也为南京吸引更多高端创新资源、深化产业招商引资、推动智能制造和高端交通装备产业高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【南京招商】南京市政府工作报告

  2021年1月12日在南京市十六届人大四次会议上 南京市人民政府市长韩立明 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 过去的一年，面对外部形势的复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚决落实省委、省政府和市委决策部署，践行新发展理念，坚持高质量发展，奋力打赢疫情防控、复工复产、防汛抗洪三场硬仗，交出了应对大战大考的优异答卷。预计，全年完成地区生产总值14817亿元、可比价增长4.6%，增幅居GDP超万亿元城市前列，经济规模自改革开放以来首次跻身全国大中城市十强；一般公共预算收入1637.7亿元、增长3.7%，税占比85.2%；固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额实现正增长，外贸进出口总额增长10.6%、对全省进出口增长贡献率近六成；全体居民人均可支配收入增长5.2%，城镇登记失业率1.71%。 这一年，我们主要做了以下工作： （一）坚持人民至上、生命至上，打赢了抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，因时因势定策略、优举措、抓落实。迅速切断疫情传播。第一时间启动联防联控机制，创新“大数据+网格化+铁脚板”模式，构筑群防群治严密防线。疫情发生后，全市56万余名党员干部、公安干警、社区工作者、网格员和5万多名医卫人员夜以继日、奋战一线，用27天实现本土确诊病例“零新增”，45天实现93例本土病例治愈“清零”，实现了“病患零死亡、医护零感染”。坚持“防的是病毒不是人”，热情接纳返程入境武汉旅游团队和困境人员，展现博爱之都风采。闻令而动驰援武汉、湖北保卫战。派出包括515名医护人员在内的560多人奔赴武汉、黄石抗疫一线，实现了“打胜仗、零感染”目标。首推为援鄂人员办实事，彰显城市气度。同时，积极参与国际抗疫合作，捐赠抗疫物资，分享抗疫经验。广受海内外关注的短片《南京抗疫现场》予以真实记录。扎实抓好“外防输入、内防反弹”。作为全国首批第一入境点城市，建立健全入境人员闭环管理和服务机制，累计安全入境航班432架次、中外旅客6.98万人，实现境外输入病例零扩散。根据疫情变化，坚持“人、物、环境”共防，率先推出进口冷链食品集中监管等措施，落实落细常态化疫情防控，连续303天保持低风险。完善公共卫生应急体系。制定实施公共卫生“20条”，加强疾病预防控制、监测预警等体系建设，建成市公卫中心应急病区、开建功能扩容项目，完成60家发热门诊规范建设，核酸检测能力提升至每日15万人份。 （二）落实“六稳”“六保”任务，经济发展企稳回升、稳中有进。打好战疫情、扩内需、稳增长“组合拳”，以“防得住”保障“放得开”，以“两手抓”夺取“双胜利”。实施“防疫+”保障复工复产。在全省最早启动制造业复工复产“备案制”，最早出台生活性服务业复工指引，在全国率先发放消费券，最早开放室外景区。开通外企人员往来“快捷通道”，采取外来务工人员“点对点”转运、建立驻企服务员制度等举措，全力畅通产业链供应链。真金白银稳企业保就业。出台“惠企十条”“六保40条”等政策举措，新增减税（缓税）降费630多亿元，惠及企业和个人140万户次，全年新增市场主体28万户，净增规上工业企业超过500家。发放稳岗补贴13.7亿元，开发见习岗位11万个，新增就业参保大专以上人数40多万。危中抢机推出“四新”行动。实施新基建、新消费、新产业、新都市行动计划，370个市级重大项目完成投资超过2400亿元。举办“夜之金陵”等促消费活动，入选首批国家文化和旅游消费示范城市，夫子庙成为首批全国示范步行街。出台稳订单拓市场“12条”，新增外贸主体近600家。实际利用内资3387亿元、外资45亿美元，中汽创智、鲲鹏整机及关键部件等重大项目落户。深入推进产业强链补链。聚焦八个重点产业实施“链长制”，新医药与生命健康、新能源汽车等营业收入增长40%以上，集成电路、人工智能等增长20%以上，建成省级智能网联汽车先导区。省级以上开发园区基本实现5G网络全覆盖，国家工业互联网顶级节点灾备中心落地实施。 （三）持续发力创新名城建设，创新竞争力大幅提升。加快建设区域性创新高地，我市跃升至2020全球创新指数排名第21位，列国家创新型城市排行榜第4位。科创森林积厚成势。新增市级新型研发机构113家、总数超400家，新增孵化和引进企业3538家。净增高新技术企业超1800家、总数突破6500家，入库科技型中小企业超1万家、增长50.2%，新增独角兽企业3家、瞪羚企业179家。第二届南京创新周达成合作成果346项，总投资超千亿元。平台体系加快构建。推进高新区去行政化改革，形成高新园区“1+15”管理体系。网络通信与安全紫金山实验室发布全球首个确定性广域网等重大成果，扬子江生态文明创新中心集聚新研机构45家。启动共建中科院麒麟科技城，紫东科创大走廊展开布局。新增城市硅巷40万平方米。创新生态不断优化。完善“创业南京”人才计划，引进高层次创业人才853名。推进“生根出访”“百校对接”，启动大学创新港、“海智湾”国际人才街区建设。9600多家企业享受研发费用加计扣除308亿元，增长29.1%。万人发明专利拥有量达81.93件，居全国第三。 （四）坚定不移深化改革开放，发展动力活力加快释放。积极融入国家战略，着力推进制度创新、提升开放能级，不断激活发展潜能。双向开放打开新空间。制定落实长三角一体化发展规划纲要南京实施方案，编制完成《南京都市圈发展规划》。都市圈建设扩容提速，宁扬城际、G312产业创新走廊启动实施，宁淮特别合作区建设扎实推进。走出去稳中有进，对“一带一路”沿线进出口增长14.8%，中欧班列发车量增长13.9%。载体功能实现新提升。江苏自贸试验区南京片区“1+9”政策全面落地，生物医药集中监管、数字金融等创新举措取得突破，14项改革经验和案例在全省复制推广。南京经开区、江宁经开区发展水平位列全国前十，空港保税物流中心（B型）封关运营，软件谷入选首批国家数字服务出口基地。重点改革取得新进展。推出优化营商环境新“100条”，开办企业、获得电力、公共资源不见面交易成为全国标杆，“拿地即开工”“一业一证”、不动产登记等改革走在前列。推进要素市场化配置改革，出台促进产业用地高质量利用实施方案。新增境内外上市公司12家，总数达126家。完成15家国企混合所有制改革，组建大数据集团。 （五）高标准完善城市功能，城乡面貌进一步提升。深化国土空间总体规划编制，落实美丽古都建设实施意见，加快城乡融合发展。功能布局更趋优化。完成第三次国土调查，自然保护地整合优化预案通过国家林草局审核。深化紫东地区概念性规划和核心区城市设计，编制《南京魅力滨江2035》，加快江北新主城、南部新城等建设，区域配套功能不断完善。六合区、高淳区发展内生动力进一步提升。交通能级持续增强。305个城建交通项目完成投资803亿元。禄口机场T1航站楼改扩建、溧高高速等建成投运。宁芜铁路扩能改造项目工可即将获批，铁路南京北站配套工程开工。江心洲长江大桥（五桥）、上坝夹江大桥（浦仪公路西段）建成通车，绕城公路环线形成闭合。城市品质不断彰显。以“留改拆”推进城市更新，完成7个片区环境整治和68个老旧小区、200条背街小巷整治。打通光华路东延等15条“断头路”、改造小微堵点24处，新建城市绿道215公里。实施生活垃圾强制分类，4182个小区完成撤桶并点，厨余垃圾日处理能力达2600吨。乡村振兴深入实施。划定5.03万亩永久基本农田储备区。高标准农田占耕地比重超过80%，建设成效获省政府表扬激励。超额完成粮食总产18.9亿斤、生猪存栏44万头等省定目标。新改建农村公厕652座、农路456公里，建成美丽宜居乡村475个，行政村污水处理设施、自然村生活垃圾分类实现全覆盖。

  2025-07-07

• 【江宁区招商】2021年江宁区政府工作报告

  2021年南京市江宁区人民政府工作报告2021年1月5日在区第十七届人民代表大会第五次会议上区长  严应骏各位代表：现在，我代表南京市江宁区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和特邀列席人员提出意见。2020年及“十三五”时期工作回顾2020年，是非常特殊、极不平凡的一年！面对百年未有之大变局、前所未有的大疫情和历史少有的大洪涝，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市区委决策部署，坚持新发展理念，坚定高质量发展，奋力打赢疫情防控、复工复产、防汛抗洪三场硬仗，交出了科学务实应对大战大考的高分答卷。实现地区生产总值2509.3亿元，增长5.3%；一般公共预算收入264.36亿元，稳居全省区县第二；规上工业总产值3270.6亿元，增长12.4%；外贸进出口总额增长10.7%，实际使用外资12亿美元。圆满完成了全省社会主义现代化建设试点各项任务，综合竞争力位列“全国百强新城区”榜单第三。战疫情、严防控、抓常态，忠诚践行人民至上生命至上。面对突如其来的疫情危机，我们坚决响应习近平总书记和党中央号令，因时因势定策略、优举措、抓落实。迅速切断疫情传播。自除夕开始，建立“大数据+网格化+铁脚板”防控模式，创新运用硬核值守、查码测温、受控转运等方式，管住重点人、方便健康人，用16天时间实现本地确诊病例“零增长”，再用26天时间实现本地确诊病例全部治愈“清零”。稳步推进复工复产。坚持以“防得住”保障“放得开”，第一时间推出制造业和商贸流通业“双8条”“惠企帮手”等务实举措，帮助企业解决用工难题，规模以上企业2周内实现100%复工，用最短时间恢复经济社会正常秩序。常态抓好疫情防控。根据疫情发展走势，及时调整常态化防控措施，严格做好入境人员管控，守好“省门”禄口机场，加强冷链物流检验管理，率先建成集中监管仓，筑牢“内外兼防、人物同防”的铜墙铁壁，核酸日检测能力达5万份，江宁医院荣获省抗击疫情先进集体。出实招、保主体、促创新，全面稳住经济基本盘。坚持把“四新”行动作为扩内需、稳增长的重要抓手，实施“四新”项目453个，带动全社会固定资产投资增长9.6%，工业投资增长12%，社零增速由负转正、增长1.8%。经济质效再上台阶。出台“六保”42条措施，实施重点产业“链长制”，中汽创智启动推进，80个重大产业项目竣工投产，15个工业互联网项目展开试点，新引进亿元以上项目444个，净增规上工业企业170家、“独角兽”“瞪羚”企业53家、上市企业4家。科技创新卓有成效。创新名城核心区建设走深走实，紫金山实验室、中科院麒麟基地、“江宁药谷”创新中心加快建设。累计备案新型研发机构92家、认定高新技术企业1430家，高新技术产业产值增长15%。集聚高层次创业创新人才472名，创投基金规模234亿元，省重大科技成果转化项目数全市第一。营商环境持续优化。顶格落实各项惠企纾困政策，减税降费65亿元，下达惠企资金22.5亿元。试行施工许可告知承诺制，工程建设项目审批时间压缩约60%。“一区多园”、开发园区“去行政化”等改革全面启动。“情暖民企”“惠企早餐会”成为品牌，营商环境综合评价位列全省第一。促增收、治污染、防风险，全力打好“三大攻坚战”。强化精准施策，推进标本兼治，以工作实效守底线、践承诺。富民增收成效显著。突出把保就业作为保基本民生的关键，新增城镇就业6.1万人，城乡居民人均可支配收入分别达6.54万元、3.04万元，建档立卡低收入人口全部纳入医疗救助。201个村（社区）年可支配收入稳定在300万元以上。对口支援帮扶工作取得新业绩。生态环境明显改善。严格落实长江大保护和长江水域全面禁捕，长江经济带“百项提升工程”高效完成，滨江公园成为一道靓丽风景。河湖“清四乱”行动成绩显著，国家省市考核断面全部达标，污水日处理能力提升至76.6万吨。空气质量优良率83.3%，同比提升14个百分点，PM2.5平均浓度同比下降10.1%，创成“中国天然氧吧”。加强尾矿库安全环保整治，林木覆盖率31.85%。垃圾分类全面推开。重大风险有效防范。全面开展33个重点领域安全生产专项整治，扎实推进国家安全示范城市创建，“一年小灶”圆满收官，生产安全事故和死亡人数大幅下降。P2P机构线上清退任务全部完成，政府性债务规模和债务率实现双下降。积极应对梅雨季超长汛期、超大雨情、超高水位等超强防汛压力，上下齐心，勠力奋战，及时消除洪水隐患，确保了江河安澜、人民安宁。强基建、兴乡村、抓统筹，协调发展呈现新面貌。以城乡融合为抓手，提速发力“美丽古都典范区”建设。城市品质加快提升。主城形态进一步丰富，龙湖天街、湖滨路国际商业街区投入运营，百家湖商圈成为网红。出新老旧小区12个，房屋征收面积224万平方米，区综合档案馆建成使用。大力开展交通治堵，打造金盛路潮汐车道，改造双龙天元路口，新增公共泊位1.9万个。空港新城展现新姿，滨江产城融合再上台阶，金陵小镇启动区基本建成，园博园加紧开园扫尾，汤山度假区蝉联全省第一，未来网络小镇建设模式被国家发改委推广。基础设施不断完善。新建5G基站1838座，占全市总数20%。南沿江高铁、城市三环、S126改扩建等重点工程顺利推进，灵山北路东延等30个路桥项目建成通车，东峰东迴高压迁改取得重大进展，机场T1航站楼改扩建、中邮物流中心竣工投用，创成省级物流示范区、全国无障碍环境示范区。新济洲应急备用水源地主体基本完工。乡村面貌焕然一新。农村乱占耕地建房问题有效整治，复垦耕地5147亩，创成国家农业科技示范展示基地。农村人居环境整治全面完成，建成省级特色田园乡村14个、市级以上美丽乡村301个，荣获全国村庄清洁行动先进区、全国农村生活污水治理示范区。厚民生、优服务、强治理，高水平决胜全面小康。把群众所望作为施政所向，民生十项实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出75%以上。公共服务均等优质。建成紫东江宁学校等新学校22所，区中医院门诊综合楼主体封顶，省中医院牛首山分院、妇幼医院、江宁医院滨江分院等启动建设。区社会福利中心医养结合、谷里多元养老模式成为全国典型。江宁美术馆竣工交付，云台山烈士陵园成为国家级抗战纪念设施，创成全国民族团结进步示范区、中华诗词之乡。保障体系不断完善。城乡低保应保尽保，居民医疗、养老、失业保险覆盖率均达98.5%以上。新建安置房222万平方米，农村不动产登记发证工作进度过半。生猪养殖完成省定任务，实现粮食等农副产品稳产保供。农副物流获评全国商贸流通服务业先进集体，供销社稳居全国县级社百强前三，“互联网+慈善超市”获江苏慈善奖。社会治理更加高效。严格落实意识形态工作责任制，深化新时代文明实践中心建设，文明城市创建通过国查省测，江宁融媒体中心创新实践入选中宣部案例选编。第七次全国人口普查任务圆满完成。全国乡村治理体系建设试点有序推进，全域治理集成指挥平台上线运行，“警格+网格”治理模式全面推开，扫黑除恶专项斗争纵深开展，一批重点难点信访积案有效化解，获评全省信访先进区，区公安分局荣立公安部集体一等功。国防教育、国防动员全面推进，老年教育、关工委、友协等工作受到好评，人武、侨台、工商联、史志、工会、共青团、妇联、科协、红十字会等工作取得新进展。过去一年，我们始终坚持加强政府自身建设。深入贯彻区委、区人大各项决议，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议提案347件、办结率100%。认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策程序，健全行政机关负责人出庭应诉、接受网络问政等机制，修改废止政府规范性文件160件。快速办理12345热线群众诉求，劳动人事争议、司法纠纷调解等群众满意率均在95%以上。严格落实过“紧日子”要求，政府一般性支出压减10%。四项改革成效明显，获省政府办公厅督查激励。各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，我们紧紧围绕中央和省市区委决策部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，办成了一大批利长远、涉全局、惠民生的难事实事好事，推动高水平全面建成小康社会取得决定性成就。这是经济高质量发展的五年。GDP、固定资产投资等主要指标保持年均7%以上的中高速增长，人均GDP突破2.7万美元，创成国家知识产权服务业集聚发展试验区，连续两年获评全省高质量发展先进区。这是城乡加速融合的五年。全面融入长三角一体化国家战略，紫东江宁片区发展纳入全市规划，美丽古都典范区功能品质不断彰显，新城新市镇建设展现新貌，美丽乡村实现全域覆盖，城镇化率提高到75%。这是生态环境日益提升的五年。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，PM2.5浓度均值五年下降一半，全域消除劣Ⅴ类水体，获评全国生态文明建设示范区和国家全域旅游示范区。这是开放格局不断优化的五年。积极参与“一带一路”建设，累计完成进出口总额4500亿元，实际使用外资46亿美元，总量保持全市第一。江宁开发区综合实力跃居全国第七，滨江开发区超额完成千亿级产业“第二步”目标，汤山创成国家级旅游度假区，空港经开区获批国家临空经济示范区。这是民生福祉大为改善的五年。健全为民办实事长效机制，5.5万失地农民纳入社保，14万套安置房办理权证，普惠优质教育和健康江宁建设取得新突破，农村居民收入增幅持续高于城镇居民，建成国家公共文化服务体系示范区、街道服务管理创新实验区等国字号品牌，“来江宁织造幸福”得到社会各界广泛认可！各位代表，上述成绩的取得来之不易！根本在于习近平总书记的领航掌舵和党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在省市区委决策部署下全区人民同心奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表江宁区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体、驻区部队和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！与此同时，我们也清醒看到工作中还存在一些问题和不足，主要是：受多重因素叠加影响，经济运行还面临许多不确定性，对经济工作的组织提出了新挑战；创新驱动有待增强，消费潜力仍需释放，服务构建新发展格局还需拿出更多实招硬举；突出环境问题和安全风险依然存在，绿色发展、本质安全水平还不适应高质量发展要求；公共服务供给与群众美好生活需要还有差距，教育、医疗、养老等民生领域仍有不少短板；改进工作作风、激发干事创业热情仍需下更大力气、谋更大进展。这些问题，有的是长期积累下来的，有了深刻认识并正在解决，要持之以恒、久久为功；有的是突发事件暴露出来的，让我们发现了潜在不足，要敏锐洞察、系统施策；有的是内外部环境变化带来的新问题，要加强研究、前瞻应对。“十四五”时期主要目标任务“十四五”，是我国全面建设社会主义现代化国家的开篇布局起步期，也是江宁大有可为的重要战略机遇期。习近平总书记对江苏提出的“争当表率、争做示范、走在前列”重要指示，是我们谋划未来发展的总纲领、总命题、总要求。区委审时度势，确定了高水平打造“创新名城核心区、美丽古都典范区”的总体定位，提出了建设高能级集聚的现代产业强基地、高品质生活的幸福乐居富庶地、高质量内涵的生态文旅秀美地、高效能治理的文明风尚新高地的发展导向。“两区四地”是江宁面向“十四五”的新坐标，是现代化建设的新航向，更是全区人民的新期盼！“十四五”江宁经济社会发展的主要目标是：经济发展实现新跨越。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，现代化经济体系建设取得重大进展。到2025年，GDP突破3600亿元，规上工业总产值突破4500亿元，国资收益上缴30亿元；高新技术企业4000家，规上工业企业2000家，上市公司50家以上。改革开放取得新成效。供给侧结构性改革、农村产权制度改革、国资国企改革、开发园区改革创新等取得突破性进展，开放型经济水平大幅提高，区域营商环境达国际一流水平。江宁开发区进入全国前五，麒麟、江宁高新区位居长三角高新区前列，滨江开发区跻身全省前十。城乡建设呈现新面貌。新型城镇化战略深入实施，“东进南拓北融中提升”工程取得阶段性进展，杨家圩、百家湖城市中心区成为南京新地标，紫东江宁片区崛起优势显现，建成江宁城市快速路网，城市宜居度、国际化程度极大增强，农村人居环境成为全国典范，城镇化率达到78%。先进文化焕发新活力。中国梦、社会主义核心价值观深入人心，以先进文化为指引、以传统文化为依托、以乡土文化为内涵的多圈层现代文化阵地加快建立，文明风尚广泛传播，文化软实力进一步增强，江宁精神成为激励全区奋进现代化新征程的强劲动力，城乡文明程度成为全国标杆。生态文明绽放新色彩。高水平绿色发展机制更加健全，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，城乡水环境治理取得决定性胜利，空气质量稳步提升，生态环境成为江宁靓丽新名片。民生福祉获得新提升。经济发展成果由人民群众共享，人均可支配收入与经济增长同步，群众全生命周期需求普遍得到高水平满足，社会治理体系和治理能力现代化水平极大提高，共同富裕新格局在江宁初步形成，近悦远来的幸福城市魅力更加彰显。“十四五”江宁经济社会发展的总抓手是：深入贯彻新理念，夯实高质量之基。回顾过往，在日益激烈的竞争中，江宁之所以脱颖而出，吃的就是“改革饭”，走的就是“创新路”，靠的就是“高质量”。面对“争当表率”新要求，江宁义不容辞、责无旁贷，必须以紧跟紧随的坚定性，更加自觉地将新发展理念贯穿发展全过程、各领域，在提升科技创新能力、争创产业核心优势、推进绿色低碳发展等方面，更大力度谋划改革、激励创新、厚植优势，以“质量变革、效率变革、动力变革”推动高质量发展奋楫争先、勇立潮头。积极融入新格局，激活竞争力之源。综观当下，江宁区位交通便捷、资源禀赋独特、产业基础雄厚，参与国内国际双循环完全有基础、有条件、有优势。面对“争做示范”新要求，江宁重任在前、使命在肩，必须以服务大局的主动性，做强重点园区“循环载体”，夯实优质供给“循环基础”，激活投资消费“循环潜能”，打造联通内外“循环通道”，推动形成全方位全要素、高能级高效率的双循环，全面打响“高端制造在江宁、需求产品选江宁、服务方案找江宁”特色品牌。全面开启新征程，走实现代化之路。续写新篇，江宁在全省社会主义现代化建设试点中创出了城乡融合的“江宁特色”，形成了“四新江宁”的崭新样本。面对“走在前列”新要求，江宁厉兵秣马、蓄势待发，必须以敢为人先的引领性，更大力度激发“强”的动能、提升“富”的品质、拓展“美”的外延、丰富“高”的内涵，积极探索现代化新江宁的现实模样，加快建成争当南京表率、争做江苏示范、走在全国前列的中国特色社会主义现代化典范新城区。各位代表，大道至简，实干为要。我们坚信，只要全区上下万众一心、真抓实干，就一定能够昂首阔步再出发、谱写辉煌新篇章！2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”发展的开局之年，也是本届政府的收官之年，做好今年的工作意义重大，必须只争朝夕、干在实处、走在前列。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央经济工作会议和省市区委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，聚焦“两区四地”目标定位，根据区委“117”年度重点工作，大力实施“八大行动”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹发展和安全，奋力开启社会主义现代化建设新征程，夺取“十四五”发展的开局之胜。今年经济社会发展的预期指标是：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长4%左右；社会消费品零售总额增长8%；全体居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民。约束性指标是：节能减排和大气、水环境质量确保完成省市下达的目标任务，亿元GDP生产安全事故死亡率持续下降。 一、突出创新驱动核心地位，大力实施发展优势塑造行动。深入落实创新驱动发展“121”战略，加快形成以创新为第一驱动力的发展方式，为高质量发展注入强劲动能。推动平台体系高能级。围绕科技自立自强，促进紫金山实验室与东南大学深度合作，启动紫东综合交通实验室、长三角智能制造与装备创新港建设。充分发挥江宁大学城、紫金山科技城、中科院麒麟科技城创新资源优势，制定发布关键技术突破榜单，支持龙头企业、高校院所、新研机构等揭榜攻关，全力突破一批“卡脖子”技术，建设开放应用场景200个，打造全市科技创新高峰，PCT专利申请量450件，万人发明专利拥有量120件以上。强化企业创新主力军。加快科创森林培育，年内净增高新技术企业不少于500家、培育科技型中小型企业2000家。量质并举建设新型研发机构，建立以企业毕业数、高企新增数等为核心的绩效评价机制，新增新研机构8家、孵化科技型企业400家。突出企业创新主体地位，新增市场主体4万家以上，培育市级以上政府质量奖4家，参与起草国家、行业标准12项，规上工业企业研发投入强度2.35%，争创全国“双创”示范基地。优化创新驱动生态链。高效推进“生根出访”“百校对接”，实施“紫金山英才计划”，高标准建设江宁“海智湾”国际人才街区，全年集聚顶尖专家和高端团队5个、新引进高层次双创人才超200名。高效运营“线下”科创中心、“线上”科技云平台，启动国家知识产权集聚发展示范区创建，大力引进人力资源服务、法律服务、金融创投、会计、审计等专业机构，集聚科技服务机构80家。办好第六届中国创新挑战赛、南京创新周等重大活动。 二、突出经济体系优化升级，大力实施实体经济强基行动。围绕江宁现代产业体系，开展产业质效提升年行动，加快构筑高能级集聚的现代产业强基地。壮大产业主筋骨。围绕绿色智能汽车、智能制造装备等8条产业链，深化实施产业“链长制”，加快培育“链主”式企业，净增规上工业企业150家，新增“专精特新”企业50家，培育独角兽、瞪羚企业120家，境内外上市企业5家以上，支持龙头企业向本地企业开放供应链，不断提升产业集聚度、耦合度。深入实施数字经济发展三年行动，重点发展5G、未来网络、量子通信等新兴产业，提升电影、网络文学全产业链竞争力，建成市级数字经济产业园。牵牢项目牛鼻子。坚持把招商引资作为项目推进的“头道工序”，保持招商攻势，加强项目转化，全年引进亿元以上项目250个。建立项目服务专班机制，抓好8个省重大项目、193个重大产业项目、80个“双百工程”项目，工业投资增长10%。实施空间要素保障创新计划，划定80平方公里工业用地红线，对产业用地实施全生命周期管理，试行“拿地即开工”模式。强化节点控制、过程倒逼、月度盘点等硬约束，确保80个项目如期竣工达产。做强园街增长极。深化“一区多园”、开发园区“去行政化”改革，推动资源要素更多向开放、创新、高质量发展聚焦。江宁开发区树牢高质量发展引领区目标追求，力争全国排名再进位；麒麟、江宁两个高新区，加速创新资源集聚，致力打造具有国际影响力的科学研究中心、生物医药创新中心；滨江开发区加速达成千亿级目标。中小工业集中区加快转型升级，盘活低效闲置用地1500亩。高标准办好第十一届省园博会。 三、突出扩大内需战略基点，大力实施经济循环畅通行动。围绕服务国内国际双循环，坚定不移扩大内需、深化合作，为率先融入新发展格局提供持久动力。全面激发消费活力。扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，大力实施消费载体升级、消费品质提档、公共消费扩容、消费环境提升等“四大计划”。持续加强百家湖商圈区域消费中心建设，推动大学城、竹山路商圈提档升级。大力引进国际知名品牌和优质商品，着力提振汽车等大宗消费、5G产品等信息消费、文体康养等公共消费，鼓励发展远程办公、流量经济、首店经济、夜间经济，服务业增加值增长6%左右，文旅消费综合收入增长10%，网络零售额增长16%。全面拓展投资空间。优先支持科技创新、产业转型、民生保障等领域项目投资，谋划推进一批新型基础设施、新型城镇化、重大工程项目建设，以政府投资的引导和撬动，激发民间投资活力，完成城建投资615.4亿元，全社会固定资产投资增长8.5%。加快企业国际化步伐，鼓励优势企业深入拓展国际市场，引进跨国公司地区总部及外资功能性机构4家，实际使用外资9.5亿美元、力争10亿美元，外贸进出口总额增长8%。全面加大对外合作。深度融入“一带一路”、长三角一体化发展，积极推进江宁博望跨界一体化发展示范区建设，突出抓好设施联通、产能对接、贸易拓展和平台提升。主动对接江苏自贸区南京片区建设，用好可复制推广的政策措施，不断提高贸易便利化水平。聚焦枢纽、物流、产业三大优势转换，加快临空经济示范区建设，推动江宁综保区、空港跨境电商产业园与国际市场深度接轨。扎实做好东西部扶贫协作和对口支援工作。 四、突出深化改革激发活力，大力实施营商环境代言行动。坚定不移深化集成改革，推动有效市场和有为政府更好结合，破除深层次体制机制障碍。深入开展重点领域改革。深化科技体制改革，建立科技成果产权激励机制，推进技术产权交易市场建设。深化要素市场化配置，落实市场准入负面清单制度，健全公平审查机制和社会信用监管体系，加大知识产权保护力度，形成高效规范、公平竞争的市场环境。深化农村综合改革，积极探索农村“三块地”改革路径，完善农村金融服务体系，激发农村发展活力。加快推进国资国企改革。深入开展国企改革三年行动，“一企一策”推进国有资本投资、运营公司改革，不断优化国有资本结构布局。分层分类推进混合所有制改革，组建开发区投资控股平台，提升国有资本运营效率。加快资源资产化、资产资本化、资本证券化，推进区属国有企业上市工作。盘活国资存量，激发国资增量，多措并举降低债务规模、优化债务结构，严控国企非主业投资，确保债务风险可知可控。全力构筑江宁敬商空间。树立用户思维、注重客户体验，深化“放管服”改革、“宁满意”工程，深入推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，工程建设项目审批实现“753”。常态化开展“惠企早餐会”“情暖民企”对接活动，切实破解企业融资、土地等堵点痛点问题。建立政策服务精准推送、免申即享机制，加快构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。越是在困难时期，越要关心关爱民营企业家，越要大力支持民营企业发展，真正做到“有求必应、无事不扰”。 五、突出乡村振兴协调发展，大力实施规划建设提升行动。实施8大类709个城建项目，加速乡村振兴，推动城乡融合，加快形成新型工农城乡关系。高水平构建城乡融合新格局。深化“一极三圈八组团”功能布局研究，完成国土空间总体规划编制。中心城区以“五湖联动”为引擎，主动融入江南主城建设，提升国际化功能，加快打造南京超大城市南部增长极。紫东江宁、南部空港、西部沿江三大圈层，立足资源禀赋、放大特色优势，不断提高产业集中度、辐射带动力，成为以城带乡的重要支点。湖熟、横溪等新市镇，加快新型城镇化步伐，全面对接“八组团并进”战略，推进城乡要素深度融合、公共服务普惠共享。高品质打造现代都市新风貌。加快设施嵌入、功能融入、文化代入，探索“梯度开发”“成片开发”模式，高标准做好南京南站、百家湖、上秦淮等窗口地区城市形象提升，加强智慧城市、海绵城市建设，完善城市功能、增强城市韧性。协调服务南沿江、宁句线、地铁5号线、S126等工程，加快城市三环、文靖路跨宁杭高速桥等贯通。以“绣花功夫”推进城市更新，出新老旧小区9万平方米。常态化开展文明城市创建，新增各类公共泊位1.6万个，“智慧江宁”运营中心全面启用。高标准建设富美乡村新家园。加强农业供给侧结构性改革，落实生猪生产保供稳价措施，保障种子和耕地安全，启动粮食产业园建设，粮食总产量稳定在4.3亿斤以上。实施“百佳民宿村落”建设行动，拓展民俗文创、康养度假、运动休闲等乡村旅游新业态。建立农村人居环境长效整治机制，创成省级特色田园乡村5个、市级美丽乡村宜居村50个。深入开展“万企联万村、共走振兴路”行动，完成乡村治理体系建设试点任务，增添农村发展新活力。 六、突出人与自然和谐共生，大力实施绿色发展固本行动。深入践行“两山”理论，实施可持续发展战略，加强生态环境系统保护修复，全面推动长江经济带高质量发展。持续推进长江大保护。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，全力抓好沿江突出问题整改，确保国家警示片披露问题及关联性、衍生性问题见底清零。系统提升“一江五河”流域环境，确保重要入江河流水质持续稳定达标。落实“河湖长”“断面长”“林长”等制度，健全干支流、上下游生态补偿机制和多部门联合执法机制。坚决贯彻长江“十年禁渔”部署，扩大长江守望者联盟影响力，着力打造长江江宁段生态地标、文化地标。加快绿色发展再升级。落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，制定碳达峰行动方案，动态调整产业准入门槛，淘汰低效落后产能企业10家，新增绿色建筑220万平方米，煤炭消耗总量控制在18.25万吨以内。全面推行“光盘行动”，推进生活垃圾分类，建设江南垃圾焚烧二厂、江宁环卫中心和大件垃圾分拣中心，垃圾分类集中处理率达92%。更新新能源公交车50辆、公共自行车3000辆。构建综合治理新体系。落实“江宁治气36条”，推动臭氧和细颗粒物协同治理，PM2.5浓度均值控制在31微克/立方米以下、空气优良率稳定在83.6%以上。统筹水环境、水生态、水安全，开展句容河等骨干河道治理和河湖“清四乱”行动，城镇污水集中处理率97%以上，日处理能力提升至83.6万吨，建成新济洲应急备用水源地。启动矿山地质环境治理项目6个，新增公共绿地30万平方米，完成绿化造林600亩。 七、突出人民生活品质改善，大力实施民生福祉厚植行动。坚持问题导向、需求导向、结果导向，精心办好民生票决事项和各类民生实事，让发展成果更具“民生温度”。常态化抓好疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控机制。继续用好“大数据+网格化+铁脚板”等经验做法，加强农贸市场、冷链环节和进口货物等检验检疫，强化医疗机构、发热门诊和院感防控等工作，全面筑牢“外防输入、内防反弹”坚实防线。完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面提升应对突发公共卫生事件的能力和水平。深入开展爱国卫生运动，引导市民养成文明健康生活方式。多层次构建社会保障体系。探索建立先富帮后富工作体系，加大对高校毕业生、低收入家庭、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶力度，新增城镇就业4.5万人，大学生就业3.5万人，培育自主创业3000人。基本养老、医疗保险覆盖率保持98%以上，城乡居民医疗保险标准提高到1680元。加快第二社会福利中心建设，新增养老床位300张，建成区残疾人综合服务中心。坚持“房住不炒”定位，持续开展安置房三年攻坚行动，建成安置房180万平方米以上，满足各类群体住有宜居新期待。全方位提升公共服务能力。全面推进教育强区建设，新建中小学、幼儿园19所，争创省义务教育优质均衡发展区。深入推进健康江宁建设，围绕构建“四个520”医疗服务体系，启动江宁医院鼓山路院区改造，加快区妇幼医院、省中医院牛首山分院建设，完成汤山、麒麟社区卫生服务中心等工程，改造提升区卫生应急指挥中心。加快牛首山5A级景区创建，推进区图书馆、文化馆建设，区委党校新校区、职工文化中心投入运营。深化新时代公民道德教育，拓展新时代文明实践中心功能，广泛开展全域化志愿行动，文化“三送”品质内涵进一步提升。精细化推进基层社会治理。强化党建引领，完成新一届村（居）委会换届选举。加大全要素网格化社会治理与12345等平台协调联动，区人民来访接待中心加快建成。落实安全生产责任制，推进安全生产专项整治三年行动，加强安全生产监管执法，提升应急处置和救援能力，进一步压降事故总量和伤亡人数，全面提升本质安全水平，创成省级安全发展示范城市。深化平安江宁、法治江宁建设，开展防范化解重大金融风险专项行动，持续保持打击传销高压态势，守牢食品、药品、疫苗安全底线，群众安全感、满意度排名全市前列。 八、突出治理效能全面提升，大力实施有为政府建设行动。坚持把治理体系和治理能力现代化与加强政府自身建设有机融合、互促并进，努力建设人民满意的服务型政府。强化政治引领，规范权力运行。始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。主动接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。落实意识形态工作责任制、重大行政决策报告制，深化法律顾问、公众参与、专家论证等制度。做好“八五”普法工作，加强规范性文件合法性审查，加大政务信息公开力度，让权力在阳光下运行。强化担当精神，改进工作作风。大力推进简政放权，最大限度为街道、园区赋权赋能，让企业和群众办事少跑腿、不求人。把抓落实作为政府工作的第一要求，健全工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任刚性化落实机制，注重首办负责制、闭环管理制，严厉整肃中梗阻、庸懒散、不作为，切实提高行政质量、行政效率和政府公信力。持续加大“文山会海”整治力度，大力提倡开短会、行短文，集中精力做实事。强化廉政意识，树立良好形象。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，健全完善纠治“四风”长效机制，着力提升干部队伍“七种能力”。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，既尽力而为，又量力而行，集中财力办大事。扎实推进审计监督全覆盖，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度，扎紧招投标、政府采购等关键领域制度笼子，大力惩治群众身边的“微腐败”，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表，新时代标注新方位，新使命成就新梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省市和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇挑重担、勇开新局，为全面开启社会主义现代化建设国家新征程而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【六合区招商】2021年六合区政府工作报告

  2021年六合区人民政府工作报告代区长  周  勇(2021年1月7日)各位代表:现在，我代表六合区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2020年和“十三五”工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，紧紧团结依靠全区人民，积极抢抓市委、市政府重点支持六合加快高质量发展机遇，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，“强富美高”新六合建设取得新进展、迈出新步伐。筑牢“防”的堤坝。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，第一时间启动突发公共卫生事件应急响应，创新推出“六个一”防控工作法，持续强化联防联控机制，全力筑牢外防输入、内防反弹的坚实屏障，疫情防控取得积极成效，被列为全省第一批低风险地区。有效应对百年不遇的汛情，全面做好巡堤查险、应急处置等工作，全力保障人民生命财产安全。夯实“稳”的基础。预计全年实现地区生产总值520亿元，增长5.5%;一般公共预算收入46.3亿元，增长12.4%;全社会固定资产投资增长8%，工业投资增长20%;外贸进出口总额增长14.4%。拓展“进”的态势。战略性新兴产业招引实现历史性突破，先后签约落地百亿级项目6个，其中荣盛盟固利动力电池项目实现当年签约、当年开工。2020年中国工业百强区中六合区排名前进24位，位列第47。守住“保”的底线。出台区“助企4条”“人才10条”，返还援企稳岗资金7500多万元，兑现奖补资金1.16亿元。新增市场主体超过1.2万户、增长18.9%。城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%。棚户区和农村危房改造、粮食工作分别被国务院、省政府激励奖励。 一、扎实推进“四新”行动，全力畅通“两个循环”。突出项目带动、消费拉动、协同联动，千方百计稳定经济增长态势。组织落实展现新气象。成立“1+4”工作专班，建立月调度、月研判、月通报机制，成功举办“四新”产业招商发布会、池杉湖荷花文化旅游节、农民丰收节等重大活动。招商引资跑出新速度。签约项目投资总额超过1300亿元，亿元以上签约项目205个，实际利用内资、实际使用外资分别增长58.9%、58%。首次荣获市招商擂台赛目标任务进度“优胜单位”。项目建设取得新突破。全力实施181个“四新”项目和17类新消费活动，建成5G基站640座，新产业主营业务收入超年度目标20.6个百分点，消费品销售额增长28%，新都市建设完成投资130亿元。华君光伏组件、协合大健康产业园等14个省市重大项目全部实施、完成投资59.5亿元。 二、深化创新名城建设，全力助推转型发展。突出创新赋能、载体建设、主体培育，不断增强发展动能。创新成效迸发涌流。新增省级科创载体2家、省企业工程技术研究中心2家，新认定市级新型研发机构8家、增长167%，净增高新技术企业75家、增长66%，入选市科技顶尖专家3人、增长200%，技术合同成交额完成率全市第一。获评中国产学研合作创新示范基地。产业转型蹄疾步稳。天诗新材料等7家企业入选市瞪羚企业榜单，新增规上工业企业69家，规上工业总产值增长12%。新增“两品一标”农产品23个，农业龙头企业销售收入增长10.1%，龙池鲫鱼获国家农产品地理标志、竹镇板栗获中国地理标志商标。获评省国土资源节约集约利用模范区。重点园区加速发展。六合开发区在省级开发区的综合排名前进6位、位列第21，荣获中国经济营商环境十大创新示范区;龙池科技企业孵化器创成国家级孵化器。南京高新区六合园揭牌，环保装备公共技术服务平台开放服务。 三、聚焦短板精准施策，全力打赢三大攻坚战。突出问题导向、目标导向、结果导向，以实干实绩筑牢全面小康根基。污染防治成效显著。从严落实长江大保护要求，中央和省市环保督察反馈问题全部销号，“十年禁渔”和“百项提升工程”有力有序实施。新增成片造林1.8万亩，4个国省考断面水质稳定达标，PM2.5浓度均值下降14%，地表水环境质量、空气质量优良天数比例在省、市排名前列，创成省生态文明示范区。风险防范扎实有力。着力化解政府性债务，债务风险等级进一步降低。深入开展非法集资、非法金融活动专项整治。严格落实包案化解责任，推动信访涉稳事项稳妥有序处置。精准脱贫深入推进。125户“夹心层”农户实现稳定增收，62个经济薄弱村、欠发达村稳定性收入全部突破180万元。继续加强对口帮扶、支援和合作。 四、紧扣城乡协同联动，全力打造大美六合。突出规划先行、布局优化、功能再造，努力建设和谐宜居新城市。加力推进新城建设。龙袍新城全面启动，先后完成42项专项规划设计方案编制，35天完成4.2平方公里、1554户产业片区搬迁，七个月累计搬迁建筑面积超45万平方米，与央企正式签订总投资超280亿元的联合开发协议。雄州中心区提速推进开发建设，拆迁“清零”行动有效释放发展空间1800多亩。加快打造美丽乡村。扎实开展“万企联万村、共走振兴路”行动，全域推进农村污水处理设施建设，新建美丽乡村宜居村140个，获评省“四好农村路”示范区，被确认为全省首批20个完成农村人居环境整治提升三年行动重点任务区。马鞍街道大圣村入选全国乡村特色产业亿元村，程桥街道“水韵原乡”创成省级特色田园乡村，金牛湖街道八百桥社区入选“美丽家园”省级示范点名单，横梁街道盘活利用闲置农房、创新基层社会治理成效明显。加强精细精致管理。全面推进生活垃圾强制分类，垃圾焚烧发电厂项目正式开工建设。竹镇镇、雄州街道龙虎营村、区税务局荣获全国文明村镇、文明单位称号。 五、加大富民惠民力度，全力办好民生实事。突出巩固基础、兜牢底线、补短强弱，持续提高群众获得感和幸福感。抓实抓牢就业创业。新增城镇就业2.5万多人，完成研究生见习“宁聚计划”1555人，培育自主创业1200人。发放就业困难人员补助3580万元、创业贷款2864万元、高校毕业生住房租赁补贴373万元。抓实抓牢社会保障。落实阶段性减免社保政策，为6700多户参保单位减负8亿元。新开工保障房74.8万平方米、竣工25.6万平方米。抓实抓牢公共服务。引入南外仙林分校等优质教育资源，公办和民办惠民园就读幼儿比例提升至92.4%，创成省平安校园建设示范区。新增3A级居家养老服务中心12个，区妇幼保健院建成投用并创成全市首家区二级妇幼保健院，区人民医院创成三级综合医院。冶山文化站及5家社区文化服务中心入选省“十百千”示范工程名单。竹镇镇、竹墩社区分别荣获省民族团结进步模范单位、全国少数民族特色村寨称号。 六、不断加强自身建设，全力提升履职水平。突出党建引领、改革攻坚、制度创新，切实增强治理效能。全面深化从严治党。深入推进党的建设，严格落实意识形态工作责任制，巩固提升形式主义、官僚主义整治成效，组织开展政府党组专题学习15次。主动接受各方监督，办复人大代表建议129件、政协提案209件，公开政府信息6490条。全面深化综合改革。有序推进园区去行政化改革，成立公用集团、文旅集团，组建区招商中心，市场化运作产业招商发展有限公司。营商环境“111”法治服务体系、惠企政策“免申即享”等改革做法被国务院和省市推广。全面深化社会治理。严格落实安全生产专项整治“一年小灶”“三年大灶”工作要求，认真抓好国家和省市安全生产督导巡查反馈问题整改，扎实做好区级安全生产督导巡查，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。全力打造食品安全示范城市，食品小作坊取证率100%。高标准通过省市“七五”普法终期考评，扫黑除恶行动成效好评率、矛盾纠纷调解率、群众安全感等指标位居全市前列，区法律援助中心获评全国先进单位，冶山街道创成省法治文化特色小镇，乡村治理获得全国创新社会治理最佳案例。各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。过去五年，全区上下紧扣“强富美高”新六合建设目标，砥砺前行、开拓创新，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。五年来，我们持之以恒抓产业、促发展，综合实力持续提升。地区生产总值年均增长7%，一般公共预算收入年均增长8.9%，全社会固定资产投资年均增长7%，工业投资年均增长9%。新增瞪羚企业11家、规上工业企业155家，规上工业总产值年均增长9%。旅游接待人次、总收入年均增长15%，服务业增加值占GDP比重达50%。六合现代农业产业园入选首批国家农村产业融合发展示范园名单。五年来，我们持之以恒抓改革、促创新，内生动能持续增强。从零起步规划组建高新区，在建、投用科创载体面积超100万平方米。签约落地新型研发机构20家、孵化引进企业超400家，高新技术企业总量达198家、年均增长超50%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高22.5个百分点。政务服务、综合行政执法等改革取得实质性进展，街镇集成改革全面完成，在全省率先推出“一网通”“一区通”等便民措施，被评为省市营商环境先进区。五年来，我们持之以恒抓统筹、促融合，城乡面貌持续改善。全力推进雄州中心区、龙袍新城规划建设，建成省市级美丽乡村305个、示范片区650平方公里，城镇绿化覆盖率达45.8%。提档升级农路600公里，新改建桥梁73座。改造棚户区121.6万平方米，实施农村危房改造1071户、基本实现“动态清零”。关停搬迁“散乱污”企业80家、升级改造121家，新增成片造林5.08万亩，修复长江湿地6770亩，全区域基本消除黑臭水体。五年来，我们持之以恒抓服务、促保障，民生福祉持续增进。民生支出年均增长13.4%。新增城镇就业10.2万人，全体居民人均可支配收入年均增长8.1%，获省脱贫攻坚组织创新奖。新开工保障房163.5万平方米、竣工102.8万平方米，筹集人才安居房13.1万平方米。新建、改扩建各级学校42所，实验高中创成省“四星级”高中。省中医院江北院区正式挂牌运行，龙池、龙袍、金牛湖创成国家卫生街道。审计监督、稳价保供、气象服务、退役军人管理服务、双拥等工作有力推进，人防、外事、民宗、侨台、红十字等工作不断取得新成效。各位代表，2020年和“十三五”取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民共同努力、共同奋斗的结果，是各方有力监督、大力支持的结果。在此，我谨代表六合区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各级各类驻区单位，向在六合投资创业的境内外客商，以及所有关心支持六合发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区发展不平衡不充分问题仍然突出，比如，主导产业集聚集群效应还不够明显，科技创新能力有待进一步增强;城乡功能品质还不够优化，公共服务供给水平有待进一步提升;环境指标还不够稳定，生态优势转化的路径有待进一步探索;安全生产、社会领域的风险隐患仍然较多;形式主义、官僚主义在政府系统仍有存在，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。“十四五”发展总体思路和目标任务各位代表，未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是六合争先进位、跨越赶超的关键五年。根据《中共南京市六合区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，今后五年全区经济社会发展的总体目标是:紧扣市委市政府对六合提出的“产业增长极、宜居新空间、生态后花园”定位，围绕建设以人民为中心大美六合的发展愿景，聚力擦亮“创新强效”的产业名片、“江北门户”的窗口名片、“古棠新韵”的宜居名片、“襟江带滁”的生态名片、“四乡集萃”的文化名片、“基层善治”的幸福名片，初步形成以科技创新为动力、实体经济为主体的增长方式，加快成为南京高质量发展新的增长极、服务双循环格局重要传导区，奋力在南京社会主义现代化进程中干在实处、展现作为。着力打造高质量发展的北部创新支点。坚持创新发展导向，大力实施创新驱动发展战略，深入落实创新名城建设部署，创新发展竞争力和辐射力显著提高，形成更多依靠创新的引领型发展。建设具有特色的六合科技创新港，在宁镇扬同城化中发挥传导作用。建成一批国家级科创载体，形成以高新技术企业为主体、高新技术产业为支撑的产业体系，主要创新指标和创新发展能力大幅提升。到“十四五”末，高新技术企业数超1000家，研发经费支出占GDP比重达2.5%。着力打造高能级集聚的现代产业基地。坚持把工业崛起作为强区之本，把实体经济作为核心抓手，战略性新兴产业发挥主引擎作用，制造业产业链条和协作配套体系进一步完善，产业发展能级不断增强，现代农业加快提升形成品牌，成为全市工业经济新的重要增长极。开发园区、高新园区、农业园区加快提档升级，在全省综合排名稳步提升。围绕全市“4+4+1”主导产业体系，着力推动地标产业打造取得突破，形成1-2个千亿级主导产业集群和2-3个五百亿级特色产业集群。全社会固定资产投资年均增长8%，规上工业总产值年均增长10%，到“十四五”末，上市挂牌企业超30家，制造业增加值占比达28%。着力打造高品质生活的幸福都市田园。城乡居民收入增速高于GDP增速，教育、医疗、养老等公共服务体系更加健全，优质公共服务资源显著增加，城乡居民收入差距进一步缩小。社会主义核心价值观更加深入人心，文化软实力不断增强。长江六合段以及广大乡村生态品质、形态面貌明显改善，绿色低碳发展成效明显，区域环境质量持续向好，生态优势转化路径更加清晰，充分彰显大都市北部田园风采。到“十四五”末，常住人口城镇化率达67%，空气质量优良天数比例达80%。着力打造高效能治理的基层示范样板。区域治理体系和治理能力现代化水平显著提高，政府统筹同社会调节、公众参与的共建共治共享基层治理共同体加快完善，基层社会治理形成新的工作品牌、迈上新的台阶。平安六合、法治六合建设取得更大成果，法治社会基础不断夯实，本质安全水平明显提升，群众生命财产安全、社会和谐稳定得到有效保障，市民幸福感安全感进一步提高。到“十四五”末，美丽社区覆盖面90%以上，法治建设满意度90%以上，公众安全感95%以上。具体工作中，我们将紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”新的更高要求，在新的起点上推进“强富美高”新六合建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 一、坚持产业强区战略，推动经济质效再上新台阶。强化抓牢实体经济的鲜明导向，紧扣产业基础高级化、产业链现代化，全面塑造创新驱动发展新优势。以项目支撑产业提效。全面落实“链长制”，推动主导产业强链补链固链，大力发展新能源、智能制造、新一代信息技术、大健康等产业，培育形成具有较强影响力的地标产业，壮大经济发展新动能。聚焦国家全域旅游示范区创建，加快打造程桥、平山等重点板块，推动金牛湖冶山国家级旅游度假区建设，文旅产业成为重要支柱产业。依托国家农村产业融合发展示范园、省市现代农业园，引导龙头企业、合作社等经营主体特色化、多元化发展，支持“茉莉六合”等公用品牌加大“走出去”步伐，努力实现由农业大区向农业强区转变。以创新引领产业升级。支持高新区发展，加快培育一批创新企业、集聚一批创新人才、落地一批创新成果，新增国家级科创载体3家，力争“十四五”末进入全市综合排名前列。深化校地、校企合作，强化企业创新主体地位，推动新技术研发、新业态创造、新模式创新。完善人才发展体制机制，精准施策引才育才，打造科技人才高地。以开放促进产业融合。主动融入长江经济带、长三角一体化、南京都市圈建设和江北新区自贸区联动创新发展，深入推进创新合作、贸易拓展、区域融合，积极承接产业梯度转移、创新要素溢出，培育壮大开放型经济。推动马鞍机场军民合用，服务宁淮城际、北沿江高铁等重大交通设施建设，大力发展仓储物流、服务贸易、跨境电商等新业态，做大做强枢纽型经济。充分发挥六合开发区主阵地作用，加快构建对外开放新机制，不断完善园区功能配套、增强带动能力，力争“十四五”末跻身省级开发区第一方阵。 二、坚持人民至上理念，推动民生事业再上新台阶。聚焦群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性、实效性的举措，一件一件抓落实，一年接着一年干。建好城市绘美乡村。立足“城乡一张图、全区一盘棋”，强化“多规合一”，充分发挥规划的战略导向作用。完善雄州中心区基础配套，提优桥西、四柳片区城市功能，推进骁营、灵岩山片区开发建设，推动老城区功能疏解、品质提升，分步实施老旧小区改造、背街小巷整治，促进城市外在形态、产业业态、特色文态、优美生态有机融合。高标准高品质高效率推进龙袍新城建设，全面启动公共配套，全力实施产业建设，初步展现现代化公园城市形象。加快美丽乡村建设，深化农村人居环境整治，积极培育宜居村、特色田园乡村和田园综合体，推动全域美丽乡村提档升级。稳定就业强化保障。完善公共就业服务体系，加强市场供需衔接和精准帮扶，引导高校毕业生到基层就业，鼓励农村劳动力外出就业、就地就近就业，促进贫困劳动力稳定就业、转移就业。完善创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，引导支持创业载体、孵化机构提供优质高效创业服务。健全基本社会保障体系，推动医疗、养老、失业等保险参保扩面，加强医疗救助托底保障，扩大异地就医门诊直接结算覆盖范围。做优服务提优供给。加快教育现代化步伐，办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的高质量教育，创成全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡区，程桥高中创成省“四星级”高中，中专校提质升级为高职院校。深入推进综合医改，健全公共卫生应急管理体系，加强妇幼卫生服务体系建设，创成省健康促进区，区人民医院争创三甲医院。大力发展居家社区养老服务，支持社会力量提供多元化服务供给。 三、坚持“两山”理论引领，推动绿色发展再上新台阶。加强山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体性提升，生态安全屏障更加牢固。坚决抓好长江大保护。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚持治标与治本结合、整体治理与重点攻坚并重、污染防治与生态修复并举，推进长江岸线、入江支流、周边湖库协同治理。全面落实“十年禁渔”决策部署，深入实施污染治理工程，加快岸线绿化造林和生态复绿，切实改善长江沿线环境和水域功能。高标准推进龙袍长江湿地公园等建设，提高湿地保护、管理和合理利用水平，最大限度发挥湿地生态系统的功能和效益。持续打好治理攻坚战。加强水环境长效管理，推进水生态修复工程，到“十四五”末，河湖水质全面达标、空间面貌明显改观、自然生态有效修复，建成区基本实现污水管网全覆盖。加强大气污染防治，紧扣PM2.5、PM10等重点，协同治理挥发性有机物、氮氧化物，严格施工扬尘污染、渣土车辆运输管理，大气环境明显改善。加强土壤污染治理，严格落实污染源头预防和风险管控，有序开展建设用地污染地块、尾矿库综合治理，大力实施工矿废弃用地、采石宕口生态修复，强化农业面源污染防治，不断改善土壤质量。全力推动可持续发展。积极发展绿色产业，实施园区循环化改造，推动制造过程、装备、产品智能化升级，加快培育一批绿色技术创新企业、绿色企业技术中心。倡导绿色生活方式，引导支持社会主体开展绿色社区、绿色学校、绿色建筑等创建活动，营造简约适度、绿色低碳的良好社会氛围。促进资源循环利用，加强垃圾分类规范化管理，提高再生资源利用水平，到“十四五”末，垃圾分类集中处理率、农作物秸秆综合利用率分别达85%、95%以上。 四、坚持共建共治共享，推动社会治理再上新台阶。加强和创新基层社会治理，补齐社会治理领域短板弱项，提升公共管理、公共服务和公共安全保障能力。强化先进文化引领。坚定正确舆论导向，唱响主旋律，弘扬正能量，不断增强先进思想文化的引导力、感染力、凝聚力和推动力。大力弘扬社会主义核心价值观，全面提升公民道德素养，营造良好社会文明风尚。高质量服务对接群众文化需求，扎实做好优秀文化保护传承，擦亮“四乡”文化品牌，推动文化事业全面繁荣兴旺。强化法治政府建设。深入开展“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，在全社会牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。提高行政决策法治化水平，扎实做好规范性文件合法性审核，以规范程序、科学决策维护重大公共利益、维护人民合法权益。提升法治保障能力，健全“111”法治服务体系，推动公共法律服务进基层、进企业，强化涉企、防范金融风险等法律咨询、援助和纠纷调处服务。强化基层基础保障。深化“放管服”改革，深入实施“宁满意”工程，持续推进审批服务便利化，不断提升政务服务效率，全力保障市场主体活力，优化群众办事体验，打造优质营商环境六合品牌。放大“1+1+3”基层社会治理体系模式效应，优化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，着力构建基层社会治理新格局。不断健全完善应急管理体系，加快推进安全治理体系和治理能力现代化建设。2021年经济社会主要发展任务2021年是“十四五”开局之年，抓好今年工作，事关当前、事关全局、事关长远。根据区委部署要求，今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，按照中央经济工作会议和省委十三届九次全会、市委十四届十一次全会、区委四届十一次全会部署，紧扣“强富美高”总目标，践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济持续稳中向好，加快建设以人民为中心的大美六合，确保“十四五”发展和社会主义现代化新征程良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，全体居民人均可支配收入稳步增长，约束性指标完成省市考核任务，确保在省市高质量发展中继续争先进位。围绕上述目标任务，将重点抓好六个方面工作。 一、更宽视野谋创新，进一步增强发展活力。坚持把创新作为第一动力，紧抓创新动能培育，打造经济社会发展新引擎。构筑创新要素承载高地。积极推进六合科技创新港建设，加快实施科创园二期、高新科技城等项目，打造启迪虚拟现实等特色众创空间，推动棠邑科技企业孵化器创建国家级孵化器，六合开发区争创国家级知识产权试点园区，高新区主要创新指标跻身全市中游并力争进入第一梯队。构筑创新主体引育高地。深入实施高新技术企业追赶计划，集聚、招引、孵化更多的科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业和独角兽企业，着力打造高水平创新矩阵，高质量完成市下达的高新技术企业净增目标任务。强化新型研发机构绩效评估，着力提高成果转化、企业孵化能力，为创新型企业扩容增量提供源头活水。高质量开展伙伴园区建设和各类创新活动。构筑创新创业生态高地。完善创新支撑体系，贯彻市委“一号文件”精神，修订完善区级配套政策，加大对创新创业、载体建设、科技金融、公共服务平台打造的支持力度。完善人才政策体系，推进实施“紫金山英才计划”等人才工程，优化人才多层次保障机制，集聚科技顶尖人才团队1个。完善产学研合作体系，坚持以企业为主体、市场为导向，深入实施“百校对接计划”“千家百企计划”，促成产学研合作项目40个以上，技术合同成交额超12亿元。 二、更大力度强产业，进一步壮大实体经济。落实“产业质效提升年”部署要求，推动产业培育、项目招引等取得新突破，提高经济质量效益和核心竞争力。推动主导产业提质量。先进制造业对标全市八大产业链，聚焦全链条、细分领域和上下游关键环节，梳理明确园区、板块发展重点和主攻方向，推动产业做大、做专、做精、做特，确保规上工业总产值增长12%、工业投资增长16%以上。文旅康养产业围绕金牛湖冶山等重点片区，加快导入龙头型、旗舰型项目，不断培育特色民宿、线上旅游、夜间经济等新增长点。现代农业着力在园区建设、产业培育、品牌打造上下功夫，加快推动产业结构调整、生产方式变革、运行模式创新。推动项目建设扩增量。大抓招商不动摇，紧盯“实际利用内资120亿元，实际使用外资2.5亿美元，力争签约项目投资总额突破1500亿元”的目标任务，进一步掀起全面聚焦招商、全力攻坚招商、全员服务招商的热潮。狠抓项目不放松，紧盯58个总投资788.5亿元的重点产业项目，落实全过程指导、全链条跟踪、全方位服务，推动项目快建设、快投产、快见效。推动转型升级优存量。引导支持企业加强技术创新、加大设备投入、提升发展质效，力争再新增一批“专精特新”企业，高质量完成市下达的规上工业企业净增目标任务。牢固树立“以亩产论英雄”的导向，有序推进城镇低效用地“二次开发”和闲置土地分类处置，不断提高土地利用率和投入产出率。 三、更严要求优生态，进一步提高环境质量。全面提高资源利用效率，持续改善区域生态环境，加快推动绿色低碳发展。聚力解决突出问题。深入开展生态环境问题整治“回头看”，强化源头、精准、协同治理，确保整治彻底、不回潮不反弹。全力抓好长江大保护，加强整体生态修复和岸线综合利用，高标准打造沿江特色示范段。完善水、气、土污染联防联控机制，扎实开展河湖“三乱”“两违”专项整治，实施街镇污水处理厂提标改造，有效治理挥发性有机物，持续修复污染地块。聚力增强制度支撑。坚持政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与，加快完善全面、全域、全民治理环境的体制。认真落实河湖长、断面长、点位长、林长等工作机制，强化定期调度、狠抓问题整改。健全环境监测预警系统，完善行政执法与刑事司法联动机制，依靠法治手段打好污染防治攻坚战。聚力打造绿色品牌。严格行业、产业、项目准入，有序调整不符合生态功能定位的产业布局。积极推动“生态+”战略，加快生态资源经济化进程，增加绿色农产品供给，提升生态旅游知名度，促进生态、城镇、产业深度融合。依托旅游度假区、湿地公园、森林公园、矿山公园等平台，更加全面、直观地展示污染防治、生态治理成果，提升区域生态文明美誉度和竞争力。 四、更高标准建城市，进一步提升功能品质。聚焦产城融合、美丽宜居，精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，推动城乡、区域协调发展。促进空间布局优化提升。加快国土空间规划体系建设，加强“双评估”、工业红线保护等专题研究，全力解决三线划定优化、城镇建设规模分解等问题，不断提升空间利用水平。高标准推进新城开发，雄州中心区拉开滁河左岸核心区建设框架;龙袍新城立足更高站位，拿出“绣花”功夫，加快专项规划和城市设计，推动沿线搬迁和配套建设，努力实现生产、生活、生态“三生共融”。美丽乡村建设突出田园风貌、注重文化传承，体现适应新农村生产生活方式，巩固提升农村人居环境整治成效，农村污水处理设施实现全覆盖。促进基础配套优化提升。加快实施328国道、501省道等重点工程，推进香塘路等市政道路建设，提档升级农路50公里。加快绿带、公园、绿道等建设，因地制宜植绿筑景、种花添彩，着力打造“公园城市”。出新街巷28条，整治老旧小区超10万平方米，持续改善城市品质。促进治理水平优化提升。深化文明城市创建长效机制，聚焦垃圾分类、小区环境、农贸市场等重点难点，有效解决群众反映强烈的突出问题。积极推动“大数据”“互联网+”等创新模式在精细化管理中的有效应用，提升信息化监管服务水平。高质量推动生活垃圾分类全覆盖，加快垃圾焚烧发电厂项目建设，创成省级垃圾分类示范区。 五、更实举措惠民生，进一步满足群众需求。全面排查解决突出民生问题，全力办好重点民生实事，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。不断提高民生保障水平。扎实做好就业创业工作，加大就业援助力度，扶持创业带动就业，新增城镇就业2.1万人、大学生就业5500人，培育自主创业1000人，创业带动就业3600人。切实加强社会保障，全面落实被征地人员社会保障政策，实现困难人群免费参保全覆盖，新开工保障房55万平方米、竣工22万平方米。实施精准脱贫绩效评估，持续增强欠发达街镇和村集体经济造血能力，确保脱贫成效可持续、生活水平稳提升。不断提高公共服务水平。紧扣教育优质均衡发展目标，加快推进复兴路初中等重点工程，深化集团办学、合作办学，着力提升教育现代化水平。紧扣健康六合建设目标，加快区人民医院新病房楼等项目建设，不断完善基本公共卫生服务体系，积极创建省健康促进区。紧扣“医养结合”发展目标，完善养老服务标准化体系，引导鼓励民办养老机构发展，完成260户家庭适老化改造。紧扣文化高质量发展目标，推进公共文体设施提档升级，加快实施竹镇抗日斗争展览馆等项目，高质量办好第35届全国荷花节。不断提高社会治理水平。常态化抓好疫情防控，牢牢压实属地、部门、单位、个人四方责任，不断完善疫情防控工作机制，真正用“防得住”保障“放得开”。严格落实“三管三必须”要求，持续压紧压实安全生产“三个责任”，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。推进矛盾纠纷多元化解，努力营造和谐稳定环境。各位代表，按照“群众提、代表决、政府办、人大评”的总体要求，区政府认真编制今年的民生实事项目，经过征求意见、交流座谈、研究论证等多个环节，遴选形成10类48项候选项目提交大会，主要包括健全公共卫生体系、提高社会保障水平、增强就业创业能力、推进住房保障建设、推进教育均衡发展、优化公共交通出行、改善城乡宜居环境、提高便民服务水平、丰富群众文体生活、提升公共安全能力等，请各位代表审议并票决。对代表票选确定的项目和群众反映集中的事项，区政府将细化分解任务，精心组织实施，确保办实办好。 六、更强担当提作风，进一步深化政府建设。切实增强政治担当、历史担当、责任担当，真正把各项工作抓实抓好、抓出成效。坚定不移加强政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻总书记视察江苏重要讲话指示精神紧密结合，做到一体领会、系统把握、全面落实，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以实际行动坚决做到“两个维护”。坚定不移做优发展环境。统筹推动法治六合、法治政府、法治社会一体化建设，深化基层“三治融合”，让法治成为区域发展核心竞争力。深入推进“放管服”改革和政务公开，进一步转变政府职能、优化营商环境。健全领导、部门挂钩推进项目、挂钩服务企业制度，及时协调解决困难诉求和实际问题。坚定不移恪守清正廉洁。严格执行重大事项请示报告、“三重一大”等制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等行政决策程序，切实提升决策科学化、民主化水平。主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督，强化重点领域审计与监管，真正让权力在阳光下运行。落实党风廉政建设“一岗双责”，落实意识形态工作责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续加强政府系统干部队伍建设，为高质量发展夯实保障。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，勇于担当干事业、恪尽职守建新功，奋力谱写“强富美高”新六合建设的现代化篇章，以优异成绩向党的“百年华诞”献礼!

  2025-07-07

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