南京麒麟科技创新园

• 南京江宁禄口空港新城全面启建 打造未来都市新引擎

  随着系列城建项目的启动，南京江宁开发区禄口空港新城建设正式迈入新阶段，重点突出招商引资策略，吸引龙头企业和国际资本入驻，旨在推动区域经济跃升和城市能级提升。此次建设将依托航空枢纽优势，优化产业布局与生活配套，为南京市南部中心增添强劲动力，打造集科技、宜居与智慧于一体的现代化都市新区。 一、禄口空港新城规划与战略定位 南京禄口空港新城位于南京市江宁区核心地带，规划面积约71平方公里，地域范围东至新宁溧路与机场高速，北接银杏湖大道、凤凰山南及吴楚路，南临启航路机场连接线和中邮航连接线，西靠将军大道、老宁丹路和凤云铁路。该新城定位为高科技产业与高品质生活融为一体的发展示范区，是江宁开发区实施城市南进战略的关键空间载体。发展规划聚焦“两年形成核心区、五年基本建成新城区”的目标，未来将承载百万人口规模与千亿级别产业集聚。新城建设紧密融入南京市建设国家级大都市区的整体框架，通过提升国际化水平与生态宜居品质，形成经济增长新增长极。在空间布局上，将采用智慧城市、海绵城市等先进理念，实现产业、交通、生态、文化和公共服务功能统筹协调，释放航空枢纽的辐射影响力。 二、产业布局与招商引资策略 新城依托禄口国际机场的地理优势，重点发展航空装备制造、航空物流等关键产业，同时积极拓展高端商贸、金融服务、科技信息服务等现代服务业，打造多元化产业链集群。招商引资工作为核心驱动引擎，采取靶向招商机制，聚焦国际龙头项目引进，每年确保落实超10亿美元规模的旗舰企业落户。该策略有助于加速产业聚集和人才虹吸效应，为区域经济注入创新动力。在产业生态营造上，通过构建产学研融合平台和政策支持体系，吸引高科技企业与研发机构设立基地，促进科技成果转化和产业升级。此外，新城强调开放合作原则，拓展与国际市场的经贸往来，形成外向型经济高地。南京市发展规划部门强调，该建设将通过优化营商环境和简化审批流程，提升投资吸引力，确保产业布局的全球竞争力。 三、基础设施与功能项目建设 首批集中开工的城建项目涵盖市政道路、民生工程、城市功能提升、综合整治及拆迁等五大类别，涉及21条道路工程如汉韵路、皓月路与飞天大道等，路网竣工后将显著提升内部交通效率，拓展新城发展框架。城市功能板块中，重点项目包括会展中心和国际化学校：会展中心建设周期为两年，计划2018年12月竣工，占地约3万平方米，作为南京主城南部的重要设施，将承载会议、会展活动，增强区域文化及商务影响力。教育配套设施由国际教育集团联合打造，总投资额约3亿元，引入双语教育体系与国际课程，为外籍人才提供就学保障。该项目复制了在其他城市的成功经验，确保教育服务与国际标准接轨，强化新城吸引海外高端人才的能力。基础设施实施过程中，将强化绿色建筑和低碳技术应用，通过海绵城市设计优化水循环管理，打造可持续人居环境。南京市建设部门表示，此类项目旨在构建多层次公共服务网，满足居民多元化需求。 四、国际影响与城市发展展望 新城建设不仅提升区域内部活力，还通过国际化合作增强全球竞争力。国际学校的设立便是范例，其借鉴英国顶尖教育资源，开设从幼儿至高中的贯通课程，支持学生海外升学无缝衔接。此类项目有力带动海外人才回流与本土人才培训，形成多语言、跨文化生活环境。在城市发展层面，该区域将被打造为南京都市圈的重要节点，辐射带动周边区域协同发展。预计未来五年内，随着核心产业体系的完善与人口规模扩大，新城将实现经济总量与生活品质的双重跃升。南京市政府规划文件指出，这一进程将推动南京市整体空间结构优化，加速特大城市现代化建设步伐。江宁开发区管理部门强调，建设工作始终遵循高标准、高效率原则，是南京市推进高质量城市化的里程碑事件。长远来看，禄口空港新城将成为长三角一体化进程中的创新引擎，通过航空枢纽联动国际资源，为南京市乃至江苏省经济发展贡献持久动能。

  2025-08-19

• 南京栖霞公益创投扩容引社会资本共建社区服务新生态

  近年来，南京市栖霞区持续优化公共服务供给模式，将公益创投作为链接社会资源与基层需求的重要桥梁，有效激发社会组织活力并提升其参与招商引资工作的积极性。通过政府资金撬动专业服务资源，该区在完善社会治理、培育社区自组织能力方面取得显著成效，为区域民生服务和社区治理创新注入持续动力。 一、公益创投规模持续增长，多维度回应民生关切 栖霞区新一批公益创投项目正式落地，经过多轮专业评审流程，最终有45个优秀项目获得财政扶持，项目资金规模创历史新高。项目库资源丰富，申报阶段即吸引众多社会主体响应，最终入围项目覆盖为老服务、青少年发展、社会治理创新、助残扶弱等多个领域，其中老年照护类项目占比近半，反映出人口老龄化背景下社区养老服务的迫切需求。项目方案紧密契合区内实际，包含心理健康支持、法律援助、社区教育等精细化服务模块，彰显需求导向的专业化设计思路。评审过程强化部门协同与公众参与，确保资源配置精准有效。 二、重点领域精准施策，分层分级构建服务体系 此次获扶持项目采取差异化策略满足多元群体需求。老年服务类型创新推出智慧助老、认知障碍社区干预、互助养老等特色内容，致力于构建“家门口”养老支持网络。青少年项目侧重心理健康促进与职业能力启蒙，通过建立社区实践基地引导青少年参与公共事务。社会治理类项目则聚焦社区矛盾调解、环境治理及社会组织能力建设，助力基层治理韧性提升。值得注意的是，所有项目均建立标准化评估体系，实行全周期监测管理，确保专项资金效能最大化。 三、运行机制持续优化，培育自我造血能力 创新建立项目动态调整机制，明确同类型服务在创投平台周期内实行梯度退出，鼓励成熟项目向常态化政府购买服务转型，此规则既保障创新项目的孵化空间，又推动服务长效机制建立。同时，明确建立财政、民政和业务主管单位联合监管机制，实施资金使用绩效月报制度，引入第三方机构开展过程评估。这一政策导向将加快形成“公益创投培育项目-部门采购成熟服务”的良性循环，强化社会组织的可持续发展动能。 四、全域创新体系赋能，释放基层治理新势能 配合国家级社区治理与服务创新实验区建设目标，栖霞区构建三级联动支持体系。在区级创投基础上，同步启动街道层级的社区微公益创投计划，各街道自主设立扶持基金，鼓励社区自组织、志愿者团队提交符合本区域特点的微服务项目。这种多层次资金供给模式显著降低了社会组织参与门槛，促进专业服务与草根创新的有机融合。目前，多个街道已建立公益资源对接平台，定期组织项目交流与资源对接会，为社区社会组织能力提升提供系统性支持。 五、制度牵引社会协同，打造高质量民生服务样本 栖霞区正加速完善公益生态链支撑体系，以区社会组织培育服务中心为枢纽，整合政府、企业、基金会等多元资源，构建项目展示、能力培训、资源共享综合平台。根据实践数据，该模式有效提升了社会组织承接公共服务的专业化水平，多个前期获支持项目已发展为特色服务品牌。同步推进的政社协同治理机制，如社区公共议题协商、居民需求调研反馈等制度创新，使服务供给更精准匹配居民实际需要。相关专家认为，该区实践为经济发达地区创新基层治理提供了可复制的实施路径，尤其在社会化资源整合方面具有示范意义。 下一阶段，栖霞区将持续深化公益创投的内涵式发展路径，重点提升三类关键能力：其一是深化需求评估机制，建立民生需求动态数据库；其二是完善项目评估转化机制，打通优秀项目转化为政府采购服务的制度化通道；其三是强化数字赋能，依托智慧社区平台实现项目发布、过程跟踪、成效评价全流程线上管理。随着区街两级资源体系的持续优化和专业社会组织集群的形成，栖霞区公益创投平台将更好发挥资源配置枢纽作用，推动共建共治共享的现代社区治理格局加速形成。

  2025-08-19

• 南京秦淮区构建“一站一园一中心”体系赋能社会治理

  南京秦淮区以改革创新为引领，构建“一站一园一中心”三级服务体系，通过优化制度环境招商引资，吸引优质社会组织落地社区，为居民提供精准化公共服务，推动社会组织可持续发展与基层社会治理效能双提升。 一、三级联动搭建社会组织培育平台 秦淮区聚焦社会组织发展痛点，创新构建“社区社会工作站—街道社会组织服务园—区级社会组织服务中心”三级体系。社区社会工作站扎根基层，以场地支持、资源对接等方式吸引社会组织入驻，开展养老助餐、便民维修等“家门口”服务；街道社会组织服务园整合辖区资源，为社会组织提供注册指导、能力培训、项目孵化等综合服务，助力中小社会组织成长；区级社会组织服务中心统筹全区资源，负责政策制定、项目督导、资金监管等，形成“培育—服务—管理”闭环，为社会组织发展提供全周期保障。 二、机制突破激活公共服务外包效能 为推动政府职能转移与社会组织能力提升，秦淮区民政局在社会组织管理中强化机制创新，率先探索社区公共服务外包模式。在大光路街道蓝旗新村社区社会工作站试点中，通过政府购买服务方式，将社区公共服务交由专业社会组织承接，明确服务标准、考核机制与反馈渠道。实践表明，服务外包模式既降低行政成本，又提升服务专业化水平，实现“政府减负、社会组织赋能、居民受益”的多方共赢，成为基层民生服务的创新样本。 三、需求导向推动服务精准化落地 秦淮区引导各街道服务园、社区工作站以居民需求为核心，推动社会组织开展差异化服务。在养老服务领域，社会组织通过“助餐+健康监测+文化活动”模式，为高龄老人提供综合照护；青少年成长关怀方面，开展课后托管、心理辅导、科普教育等服务，填补家庭与学校教育空白；帮扶救助领域，链接慈善资源，为困难家庭提供临时救助、就业指导；同时，在矛盾调解、社区融入等方面，社会组织以柔性方式化解基层矛盾，增强居民归属感。 四、协同发展绘就社区善治新图景 “一站一园一中心”体系落地以来，秦淮区社会组织数量稳步增长，服务能力持续提升。区级中心累计培育重点社会组织多家，街道服务园年均孵化社区服务项目多个，社区工作站服务覆盖全区多数居民小区。社会组织已成为基层治理的重要力量，在参与社区建设、承接公共服务、回应民生诉求等方面发挥积极作用，推动秦淮区基层社会治理从“政府主导”向“多元协同”转变，为城市社区治理现代化提供实践经验。

  2025-08-19

• 南京软博会成招商引资新高地 项目签约驱动产业升级

  在南京举行的中国国际软件博览会上，招商引资活动取得显著成效，展会聚焦软件和信息服务产业，吸引了国际国内众多企业参与，推动城市经济高质量发展，为产业创新注入新动力。 一、展会规模空前扩大，展现国际影响力。本届博览会吸引了超过一千家国内外知名企业及机构参展，代表来自多个国家和地区，以及全国多个省市区域，打造了全球软件行业交流的高端平台。参展企业涵盖云计算、人工智能、大数据等多个前沿领域，设立多个专题展区，通过互动体验和应用场景展示，突出数字化技术创新，促进产业生态链的深度对接。此次盛会进一步巩固了南京作为软件产业中心的地位，提升了城市国际知名度，为后续合作奠定了基础。 二、招商引资成果突出，项目质量和投资规模创历史新高。展会期间达成合作的签约项目数量可观，涉及总额超过三百亿元，反映了国内外资本对南京软件产业的高度认可。项目类型多样化，聚焦于智能制造、智慧城市建设和金融服务等重点领域，包括一批基础设施工厂建设和研发中心项目，如人工智能算法开发平台及数据安全处理系统，推动产业链协同发展。这些合作不仅带来直接经济效益，还将带动就业增长和技术进步，为区域经济可持续性提供坚实支撑。 三、产品创新成果丰富，推动行业技术升级。现场举办了一系列新品发布活动，推出了数百项软件和信息技术新产品，覆盖物联网应用、智能算法优化及企业级解决方案等新兴领域，展示业界前沿研发实力。创新产品聚焦用户需求和市场痛点，通过演示和互动环节，增强了观众的体验感与参与度，促进了技术成果商业化转化。此举加快了软件产业由传统服务向智能化、云化转变，助力企业提升核心竞争力，打造全球领先的创新示范区。 四、经贸交易活跃高效，市场活力显著提升。展会现场达成交易额突破三十亿元，实现了产品和技术服务的有效对接，为企业带来可观收益。交易内容包括软件许可证授权、定制开发服务和系统集成解决方案，涉及中小企业快速部署和大型项目合作等多样模式。贸易活动的火爆态势展现了市场对软件产品的旺盛需求，巩固了南京在数字经济交易中的枢纽作用，同时为参展企业拓展了商机。 五、人才对接效果显著，促进就业和技术共享。数百家企业提供上千个专业岗位机会，吸引了大量高素质软件技术人才参与对接活动，达成就业意向逾千人次，缓解了产业人才短缺问题。岗位涉及研发、测试和项目管理等核心职能，通过现场招聘会和职业指导平台，提升了供需匹配效率，加强了产教融合联动。该举措为软件产业培养和引进了优质人力资源，支撑创新研发持续发力。 六、观众参与热度高涨，凸显展会社会价值。本届博览会吸引超十万人次观展，其中专业人员和采购商占多数，通过论坛交流和参观体验，加深了对技术趋势的理解，推动了产业知识的普及。观众反馈积极，反映了社会对软件产业的广泛关注和需求，增强了展会作为行业风向标的权威性。活动提升了软件技术的社会应用广度，助推南京成为全球智慧城市建设的典范。

  2025-08-19

• 南京市规划局深度参与国家智慧城市建设验收标准编制

  南京市规划局积极投身国家智慧城市建设验收标准编制工作，通过强化顶层设计、深化指标研究，为标准体系构建提供专业支撑。此举不仅助力提升城市治理现代化水平，更将优化营商环境，增强招商引资吸引力，推动智慧城市建设高质量发展。 一、强化顶层设计，夯实标准编制基础。作为城市规划建设的核心部门，南京市规划局立足城市发展实际，主动对接国家战略要求，联合高校、科研机构及行业专家，系统梳理智慧城市建设的关键领域。通过整合城乡规划、城市管理、历史文化保护等多方面实践经验，为验收标准编制提供了坚实的理论与实践基础，确保标准体系既符合国家导向，又契合地方发展特色。 二、聚焦重点领域，深化核心指标研究。在标准编制过程中，南京市规划局牵头负责城乡规划、数字化城市管理、历史文化保护、地下管线与空间综合管理四大核心板块指标的研究与制定。其中，城乡规划领域重点围绕智慧规划平台建设、多规合一数字化管理等内容，明确数据共享、动态监测等具体要求；数字化城市管理板块聚焦城市运行体征监测、应急指挥联动等功能，细化智慧化管理的评价维度；历史文化保护领域突出文化资源数字化建档、智慧化展示等指标，推动文化传承与科技融合；地下管线与空间综合管理方面，依托管线中心专业力量，构建涵盖数据采集、动态更新、安全预警等全流程的指标体系，确保地下空间资源高效利用与安全管控。 三、深入试点调研，提升标准实践价值。为增强标准的科学性与可操作性，南京市规划局参与标准编写组，先后赴南京建邺区、盐城市城南新区等国家智慧城市试点区域开展实地调研。通过听取建设情况汇报、观摩智慧平台软件演示、考察现场应用场景、组织专题研讨等方式，全面了解试点地区在智慧基础设施建设、数据共享应用、民生服务优化等方面的实践成果与突出问题。调研过程中，编写组重点收集了城乡规划智慧化实施、地下管线数字化管理等领域的一线经验，为指标优化提供了实践依据。 四、优化完善体系，助力全国验收规范。下一步，南京市规划局将联合编写组其他单位，系统梳理调研成果，针对现有标准初稿中的指标设置、验收方法等内容进行针对性修改。通过强化指标的量化评估、简化验收程序、明确组织形式等措施，进一步提升标准的合理性与可操作性。该标准的完善不仅将为江苏省智慧城市试点验收提供统一规范，更有望为全国智慧城市建设验收工作提供具有借鉴意义的实践经验，推动智慧城市建设从“试点探索”向“规范发展”迈进。

  2025-08-19

• 南京钢铁行业引领 363家公司净利润增长动能显现

  2017年，资本市场多家公司业绩表现亮眼，363家公司净利润实现同比增长，占已披露业绩公司的七成以上。行业持续回暖、资产重组及招商引资等因素共同驱动增长，超百家公司增幅逾五成，钢铁、化工等行业表现突出，展现出企业发展的强劲韧性与活力。 一、行业景气度回升筑牢增长基石 2017年，宏观经济运行稳中向好，多个行业呈现持续回暖态势，为企业业绩增长提供了坚实支撑。钢铁行业受益于供给侧结构性改革的深入推进，通过全面取缔“地条钢”、淘汰落后中频炉产能等措施，有效改善了钢材供给端结构，市场供需关系趋于平衡，推动钢材价格稳步上涨。同时，下游房地产、基建等领域需求好于预期，进一步拉动钢铁企业盈利能力提升。化工行业在环保政策趋严的背景下，落后产能加速出清，行业集中度提升，主要产品价格回升，相关企业营收和利润均实现显著增长。有色、航运、机械设备、港口等行业也因市场需求回暖、行业整合加速等因素，整体经营环境明显改善，带动一批企业实现业绩突破。 二、资产重组与资源整合激活发展新动能 部分公司通过实施资产重组，实现了业务结构优化和资源高效配置，成为业绩增长的重要引擎。在已发布年报的公司中，多家企业通过收购优质资产、剥离低效业务等方式，推动净资产规模和盈利能力同步提升。例如，有的公司通过收购供应链企业100%股权，拓展了产业链布局，提升了整体运营效率；有的公司借助资产重组切入高景气度行业，实现了业务转型升级。资产重组不仅为企业带来了新的利润增长点，也促进了资源向优势企业集中，提升了行业整体竞争力。 三、加权净资产收益率整体稳健，结构性差异凸显 从盈利能力指标来看，已披露业绩公司的加权净资产收益率整体保持稳健。超过九成公司加权净资产收益率为正值，与上年基本持平，反映出多数企业经营效益维持在合理水平。不过，不同公司间存在结构性差异，部分公司收益率实现增长，也有部分公司出现下滑。收益率下滑的原因主要包括行业周期性变化和企业自身经营调整。以养殖业为例，受行业周期性波动影响，生猪等主要产品价格下降，导致相关企业盈利能力承压；另有部分公司因报告期内净资产规模增长较快，短期内摊薄了收益率，属于阶段性调整。 四、企业内生增长能力与外部环境协同提升 在行业回暖与政策支持的背景下，企业自身经营管理优化也成为业绩增长的关键因素。不少公司通过持续推进技术创新、优化生产流程、降低运营成本等措施，提升了核心竞争力。例如，钢铁企业聚焦“高效率生产、低成本智造”，不断完善精品特钢体系，运营效率大幅提升；化工企业加大研发投入，开发高附加值产品，提升了产品毛利率。企业内生增长能力的增强，与外部市场需求改善、行业政策支持形成协同效应，共同推动了净利润的稳步增长。 五、高增长企业展现强劲发展潜力 在净利润增长的公司中，超百家企业增幅超过五成，其中部分企业增幅超过一倍甚至五倍，展现出强劲的发展潜力。这些高增长企业主要集中在钢铁、化工、机械设备等景气度较高的行业，或是通过资产重组实现了业务转型的企业。高增长态势不仅反映了相关行业的发展活力，也体现了企业在把握市场机遇、优化经营策略方面的积极成效，为资本市场注入了新的活力。 六、部分行业面临周期性调整压力 尽管多数行业表现向好，但仍有部分行业受周期性因素影响，面临一定的经营压力。除养殖业外，部分传统制造业因市场需求波动、原材料价格上涨等因素，净利润出现同比下降。这些行业的企业需要通过调整产品结构、加强成本控制、拓展新兴市场等方式，积极应对周期性挑战，提升抗风险能力。 七、净资产增长反映企业扩张态势 部分公司在报告期内净资产实现显著增长，尤其是实施资产重组的企业，净资产规模同比增幅超过五成。净资产的增长一方面源于企业盈利积累，另一方面也与外部融资、资产注入等因素有关。净资产的增加为企业后续发展提供了资金支持和规模基础，但短期内也可能对加权净资产收益率产生一定影响，随着业务整合的推进和盈利能力的提升，这一影响将逐步减弱。 八、未来发展展望：多重因素支撑持续增长 展望未来，随着供给侧结构性改革的持续深化、行业整合的不断推进以及企业内生动力的进一步增强，资本市场企业业绩有望保持稳健增长态势。钢铁、化工等传统行业将继续受益于产能优化和需求改善，新兴产业的发展也将为相关企业带来新的增长机遇。同时，资产重组、招商引资等政策措施的持续落地，将进一步推动资源优化配置，提升企业整体竞争力，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-19

• 南京高淳重大项目集中开工 固城湖畔产城融合再提速

  在螃蟹产业与招商引资双轮驱动下，南京高淳区通过重大项目集中开工实现产业能级跃升。2016年，当地在经济开发区启动总投资超57亿元的16个重点项目，涵盖新材料研发、高端制造等战略性新兴产业，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、产城融合开启新篇章 以固城湖螃蟹节为契机，高淳区将生态资源与产业布局深度绑定。此次开工的14个工业项目中，新型金属材料研发产业化项目以30亿元投资成为标杆，同步落地的还有智能装备制造、精密零部件生产等先进制造业项目，形成产业链上下游联动发展格局。服务配套方面，5.5亿元投入物流仓储和商业综合体建设，完善产城融合基础设施。 二、创新驱动引领产业升级 重点项目中，新材料产业园采用产学研一体化模式，聚焦航空航天用特种合金、海洋工程材料等前沿领域。开发区通过建立联合实验室、成果转化中心等载体，推动研发投入占比提升至4.2%，高于南京市平均水平。同期开工的环保设备生产线项目，采用德国工业4.0标准，实现能耗降低20%的生产技术突破。 三、生态经济协同发展 高淳区坚持"项目准入环评一票否决"机制，16个项目均通过绿色建筑认证。在螃蟹养殖核心区周边，严格限制高耗能产业布局，转而引入水产深加工、生物制剂等环境友好型产业。数据显示，当年新增产业用地中，生态型项目占比达63%，单位GDP能耗同比下降8.7%。 四、营商环境持续优化 为保障项目落地，当地推出"拿地即开工"审批改革，将项目前期流程压缩至30个工作日内。建立重点项目专班服务机制，在电力配套、人才公寓等方面提供定制化解决方案。2016年，开发区新增规上工业企业11家，战略性新兴产业产值同比增长19.3%，增速位列南京市前列。 此次集中开工凸显高淳区"特色农业+先进制造"的双轨发展路径，通过产业链招商形成产业集群效应。随着重大项目陆续投产，当地在长三角产业分工体系中的专业化优势将进一步凸显。

  2025-08-19

• 南京江宁区以“四个面向”为引领 打造专属营商IP

  作为南京经济发展的核心板块，江宁区始终将招商引资作为推动高质量发展的重要抓手，聚焦“四个面向”战略重点，通过构建精准招商体系、优化产业生态、强化平台支撑等举措，持续打造具有区域辨识度的专属营商IP，为区域经济注入强劲动能。 一、锚定“四个面向”，构建精准招商格局 江宁区立足区域发展定位，明确“四个面向”招商重点方向，即面向世界500强及行业领军企业、面向国内百强及头部民企、面向央企国企及重大产业集团、面向创新型优质企业。通过建立分类分级招商目录，动态跟踪目标企业投资意向，实现招商资源与产业需求的精准匹配。围绕重点产业赛道，组建专业化招商团队，常态化赴科技创新资源密集的重点城市开展“小分队”招商，加强与目标企业的深度对接，推动一批带动性强、技术含量高的项目落地。 二、紧扣产业体系，强化重点领域突破 江宁区紧扣“3+3+3+1”现代产业体系，即三大主导产业、三大战略性新兴产业、三大生产性服务业和一批未来产业，聚焦智能电网、生命医药、智能交通、未来网络等优势领域开展靶向招商。通过举办系列产业专题推介活动，搭建产业链上下游合作平台，促进产业集群化发展。在智能电网领域，依托产业创新融合发展论坛等载体，吸引关键核心技术企业落户；在生命医药领域，借助全球服务贸易大会等专业平台，推动产学研用深度融合；在未来网络领域，通过5G通讯电子科技创新展等活动，加速培育新质生产力。 三、优化营商环境，提升服务保障效能 江宁区持续深化“放管服”改革，围绕企业全生命周期服务需求，推出一系列优化营商环境的具体举措。建立重点项目“全流程帮办代办”机制，从项目签约、注册到建设、投产提供“一站式”服务，缩短项目落地周期。加强政策供给，针对不同类型企业制定差异化支持政策，在用地、融资、人才等方面给予精准保障。同时，强化招商引资推进办统筹协调功能，定期召开项目推进会，及时解决项目落地过程中的难点堵点问题，以高效服务增强企业投资信心。 四、深化平台建设，增强招商承载能力 江宁区充分发挥各类开发园区的主阵地作用，推动江宁开发区、江宁高新区、滨江开发区、未来科技城等重点园区差异化发展，打造特色产业招商平台。通过完善园区基础设施建设，提升公共服务配套水平，为项目落地提供优质空间载体。积极组织参加国内外重大招商活动，加强与粤港澳大湾区、长三角等重点区域的产业合作，拓展招商渠道。同时，注重以商引商，鼓励已落地企业发挥产业链带动作用，吸引上下游配套企业集聚，形成“引进一个、带动一批”的倍增效应。 江宁区相关部门表示，将持续以“四个面向”为指引，不断创新招商方式，优化产业生态，着力引进一批具有核心竞争力的产业龙头项目，推动营商环境从“政策优惠”向“生态优化”转变，进一步擦亮江宁专属营商IP，为建设国际创新名城贡献更大力量。

  2025-08-19

• 南京部署高质量发展新路径 聚焦创新驱动与产业升级

  江苏省近期召开重要会议，围绕中央经济工作会议精神，系统谋划2024年经济工作方向，强调以创新驱动为核心深化招商引资，推动实体经济与战略性新兴产业协同发展。会议明确将聚焦南京等重点城市的高质量发展，统筹区域协调与产业升级，为全面建设现代化经济体系提供新动能。 一、全面贯彻中央决策部署锚定发展目标 2023年12月下旬，江苏省召开专题会议，深入分析当前经济形势，审议通过2024年重点工作框架。会议强调，需紧扣中央关于“稳中求进”的总基调，结合长三角一体化战略，落实科技创新、绿色低碳等关键任务。南京作为全省创新高地，将率先试点数字经济与先进制造业融合项目，强化产业链供应链韧性。 二、构建“三位一体”现代产业体系 会议提出，2024年江苏省将重点打造“科技创新—产业升级—开放合作”联动机制。苏州工业园区、无锡物联网产业集群等载体被列为示范标杆，通过政策引导与市场化手段结合，加速生物医药、集成电路等领域的招商引资。同时，南通、常州等城市将依托沿海区位优势，培育新能源装备和海洋经济新增长极。 三、深化高校协同创新服务实体经济 针对高校思想政治工作与经济发展的联动性，江苏省明确要求省内重点院校围绕产业需求优化科研布局。例如，南京大学、东南大学等高校将增设智能制造、人工智能等交叉学科，推动产学研成果向徐州工程机械、盐城环保科技等特色产业转化。 四、强化风险防控保障民生底线 2024年经济工作部署中，江苏省特别强调防范房地产、地方政府债务等领域风险，要求淮安、扬州等城市完善保障性住房供给体系。此外，通过扩大就业扶持与消费补贴，确保城乡居民收入增速与经济增长同步，全年计划新增城镇就业超120万人。 此次会议为江苏省2024年经济工作绘制了清晰路线图，突出南京等中心城市的辐射作用，以制度创新与开放合作双轮驱动，力争在高质量发展中持续走在全国前列。

  2025-08-19

• 南京创新企业“休眠”机制 为营商环境优化添新动能

  为进一步优化营商环境、增强招商引资吸引力，南京市在全省率先推出企业“休眠”新功能，通过出台专项政策为面临暂时性经营困难的企业提供缓冲期，既保障企业存续选择权，又激发市场主体活力，成为深化“放管服”改革的创新实践。 一、政策出台：聚焦企业痛点的精准施策 在经济运行过程中，部分企业常因外部环境变化、市场需求波动、原材料供应调整或资金周转压力等因素，面临暂时性经营困难，亟需短期休整却又不愿彻底注销企业主体。为破解这一难题，南京市市场监管部门以企业需求为导向，深入企业一线开展调研论证，广泛征求各方意见，研究出台《关于在全市探索开展企业休眠工作的通知》，在全省率先建立企业休眠制度，为企业提供存续发展的“缓冲带”。 二、“休眠”条件：严选适用主体保障市场秩序 《通知》明确了企业申请休眠需满足七项基本条件，确保政策精准惠及合规企业。一是企业信用状况良好，未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，或已从相关名单中移出；二是经营范围不涉及许可经营事项，且不属于金融、培训等涉及面广、易引发社会风险的行业；三是未向消费者发放预付卡或收取预收资金，避免影响公众利益；四是未被纳入失信联合惩戒对象名单，无严重失信记录；五是不存在生效判决尚未执行完毕的情况，无未了结法律纠纷；六是非上市公司，避免影响资本市场秩序；此外，企业需承诺休眠期间不开展任何经营活动。 三、办理流程：四步规范程序提升服务效能 企业申请休眠需经过“申请—决定—公示—材料归档”四步规范程序，确保办理过程公开透明。企业首先向属地市场监管部门提交书面申请及相关证明材料，包括休眠原因、期限及信用承诺书等；市场监管部门在收到申请后，对材料完整性、是否符合条件进行审核，符合条件的作出准予休眠决定；决定作出后，通过企业信用信息公示系统向社会公示，接受社会监督；最后，将相关材料整理归档，建立休眠企业管理档案，实现全流程规范化管理。 四、休眠管理：明确权利义务划定行为边界 企业进入休眠状态后，需严格遵守相关规定：休眠期间不得以企业名义从事任何经营活动，单次休眠时间最长不超过2年。为保障休眠企业合法权益，市场监管部门在实施“双随机、一公开”抽查时，对处于休眠状态的企业，将其休眠信息纳入考量，不因通过登记住所无法联系而直接列入经营异常名录，为企业“休养生息”提供制度保障。 五、解除与终止：动态管理确保政策落地 《通知》同步明确了企业解除休眠与终止休眠的具体情形。企业如需恢复经营，可在休眠期内或期满前向市场监管部门申请解除休眠，提交恢复经营申请书等材料，经审核后办理解除手续并公示，恢复正常经营状态。若企业在休眠期间违反承诺从事经营活动，或隐瞒真实情况、弄虚作假，市场监管部门将依法终止其休眠状态，并按规定处理。 六、信用约束：强化监管防范政策滥用 为防范企业滥用休眠政策，《通知》建立了严格的信用约束机制。对在休眠申请中隐瞒真实情况、弄虚作假，或违反《休眠企业信用承诺书》从事经营活动的企业，市场监管部门将依法依规从严处理，除责令终止休眠外，还将其纳入重点监管对象，3年内不再受理该企业的休眠申请，通过信用约束确保政策规范实施。 七、政策意义：激活市场活力的多重价值 企业“休眠”机制的推出，是南京深化“放管服”改革的重要举措，具有多重现实意义。对企业而言，在面临暂时性困难时，无需选择注销，可通过休眠保留主体资格，降低重启成本，为未来恢复经营保留“火种”；对市场而言，此举赋予企业更多经营自主权，让企业能根据实际情况灵活调整经营策略，避免优质市场主体流失，有利于稳定市场主体数量、激发创业创新动力；对南京营商环境而言，这一创新实践进一步优化了市场退出与存续机制，提升了城市对企业的吸引力，为招商引资营造了更友好的政策环境，助力南京打造市场化、法治化、国际化营商环境。 八、未来展望：持续完善机制支撑高质量发展 南京市场监管部门表示，将在政策实施过程中持续跟踪企业休眠情况，深入开展调研，及时研究解决实施中出现的新情况新问题，不断总结经验，逐步完善企业休眠工作的制度机制，提升信用监管质量与服务效能，为全市经济高质量发展提供有力支撑。这一创新举措的落地，将进一步增强南京作为营商环境高地的竞争力，为更多市场主体在南京安心发展、创新发展注入信心与动力。

  2025-08-19

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